刘斌

[摘 要] 农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的重要因素。近年来，中国农村集体经济得到迅猛发展，党的十八届三中全会又提出了要加快构建新型农业经营体系和完善城镇化健康发展体制机制，再次为农村集体经济发展注入了新的活力和机遇，也为“三资”管理带来更多难度和挑战。本文对农村集体“三资”管理现状进行了分析，并提出了相应的解决办法与对策。

[关键词] “三资”清理及监管代理；重要性；管理；建议

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 011

[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）13- 0024- 02

1 农村“三资”现状及问题

当前农村的时务大都实行多代理中心委托代理制度，这项工作开展几年来，已经取得了显著的成效。资产、资源的采购、处置，小工程招投程序等逐步规范，保证了财务信息公开的准确性、及时性，增加了工作的透明度，维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，但仍存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：

（1）村集体“三资”管理情况复杂，会计水平参差不齐，管理难度大。资金方面，上级专项资金由于程序严格，管理较为规范，而村集体资金相对来说管理松散。资产资源管理台账记不全，固定资产出现有账无物、有物无账等账实不符现象。村会计由于年龄、文化程度、工作期限等原因导致工作能力不同，增加了开展工作的难度。

（2）对于财务管理制度的执行仍不到位。有的村大额支出不经集体研究，全凭一个或几个村干部说了算；……