查治荣，徐保超，周庆鹏

（山东省青岛市水文局黄岛分局，266400，青岛）

随着我国城市化进程不断加快，城市防汛已成为城市管理工作的一项重要内容并日益受到重视。但是，由于预案操作性不强、预警信息推送不及时、预警对象针对性不强、决策支持信息不直观等问题，导致城市防灾减灾应急决策滞后。为满足城市管理、防灾减灾对水文预警信息服务的需求，山东省青岛市水文局黄岛分局提出建设黄岛区城市水文预警信息服务平台，利用高精度城市积水预报模型和移动通信大数据平台，构建了基于位置的城市水文预警信息发布系统。

一、城市水文常规预警流程及存在问题

1.城市水文常规预警流程

目前常规洪水灾害预警信息主要发送至预设的预警对象，如防汛指挥机构、城市管理、交通等部门的负责人，以及受威胁的社区、单位的管理人员。预警信息传达的主要流程是：①从实测、模拟或预报数据中筛选出灾情信息；②结合风险图找出受威胁的区域；③灾害范围较大时，在预设的电话列表中向对应的负责人等发送预警信息，由他们组织通知受威胁人员；④灾害范围较小时，常常通过大喇叭、入户警报器等方式直接通知受威胁人员。

2.存在的问题

一是预警时效性不强，对于城市洪涝来说，强降雨后的10分钟左右就会形成具有威胁性的积水点，而传统预警信息送达的时效性不能满足公众需求；二是预警的针对性不强，常规的信息发布方式不能将预警信息直接推送至实际遭受威胁人员，大范围不区分对象的信息发布方式冗余度过大。……