许红梅

摘要 本文阐述了成县休闲农业和乡村旅游的发展现状，指出了成县发展休闲农业和乡村旅游的众多资源优势和取得的成绩，同时分析了成县休闲农业和乡村旅游产业发展中存在的问题，并提出了进一步发展休闲农业和乡村旅游的建议，对发展现代农业、增加农民收入和壮大旅游产业具有一定的指导意义。

关键词 休闲农业；乡村旅游；发展现状；问题；建议；甘肃成县

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）12-0274-02

休闲农业是利用农业生产场地、农产品、自然环境以及农村人文资源等条件，通过发挥农业与农村休闲旅游的功能，吸引民众前来体验农村与农事，并不断提升旅游品质，从而提高农民收入、促进农村发展的一种新型农业方式。乡村旅游是以具体的乡村自然、人文资源为基础，依托农村田园景观、自然生态环境等资源，在传统农村旅游和农业体验的基础上发展起来的一种新型旅游方式[1]。随着我国城市化进程的加快，长期的城市生活让人们的生活压力、工作压力不断增加，加上日益恶化的生活环境，亲近自然的农村旅游观光日益兴起，并催生了我国的休闲农业[2]。近年来，休闲农业和乡村旅游逐渐成为地方经济发展的热点，也成为实现农业现代化的重要途径[2]。

成县位于甘肃省东南部陇南山区中部，地处陕、甘、川三省交界的秦巴山区，与甘肃省省会兰州市、陕西省省会西安市、四川省省会成都市的距离均在600 km以内，是发展休闲农业和乡村旅游的黄金地区。近年来，成县提出并大力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富县”的战略，着力发展休闲农业与乡村旅游，促进农业产业升级，为农民增收致富提供了有效途径，同时县政府统筹城乡建设发展、延伸产业链条，进一步提升乡村旅游质量，推动农业产业和第三产业互动融合，使农业实现转型跨越式的发展。

1 发展现状

经过几年的不懈努力，成县休闲农业与乡村旅游发展成效显著，农业科技观光园、农业综合科技开发示范区、农业采摘体验园、渔乐农庄、大路沟核桃科技示范园以及依托泰山庙等风景区发展起来的农家乐已为成县休闲农业和乡村旅游的发展奠定了良好的基础。以核桃为主的特色产业农业为发展休闲农业和乡村旅游提供了特色农产品。全县休闲农业从业人数已达5 000人以上，转移了农村剩余劳动力，增加了农业总产值，提高了农村居民人均收入。目前，经过几年的改进发展，成县的休闲农业和乡村旅游产业也形成了一批深受游客喜爱的项目和产业亮点。

1.1 美丽乡村游

成县有17个乡镇245个行政村，目前结合精准扶贫改善农村交通和居住环境，加强美丽乡村建设，使基础设施建设得到了较大改善。在北片依托牛星山省级自然保护区建设了二郎片区、王磨片区、黄渚片区美丽乡村；在南片依托国家级鸡峰山森林公园打造了以鸡峰、宋坪、镡河、黄陈4個乡镇为主的环线旅游。使全县近100个村连成一片，加强基础设施建设，构建美丽乡村；中部以陈院镇、抛沙镇、城关镇、店村镇休闲农业和农家乐为主，开发当地民俗特色和独特的饮食文化，吸引了大量游客。这3个片区以成县为依托，大力发展休闲农业和乡村旅游，不仅实现了农民的增收致富，而且加快了当地农业的转型升级[3-5]。

1.2 历史文化游

成县作为千年古县，历史文化悠久，遗存丰富，汉代西峡摩崖石刻享誉海内外，依托西峡文化打造西峡小镇，在抛沙广化村、丰泉村建成了农业休闲采摘园，实现农业观光游和历史文化游的有机融合。

1.3 红色文化游

成县红色资源丰富，例如以五龙山阻击战为典型素材，加大了成县红色文化的宣传力度。红二方面军长征纪念碑、红川甸山贺龙指挥部、支旗刘伯承结婚故居等景点充分展示了成县丰富的红色文化资源，并成为具有影响力的旅游项目。

1.4 农业庄园游

渔乐农庄是成县农业庄园的优秀代表，通过近年来的发展，总面积已超过66.67 hm2，已发展成为集休闲、避暑、度假和餐饮为一体并拥有配套成熟产业链的休闲农业和乡村旅游示范点。吸纳了逾100名群众就业，实现休闲农业与传统农业的有机结合。

2 存在的问题

2.1 产业繁杂，效益不高

成县农业旅游产品开发程度不高，大部分还处于起步阶段，并且农头企业数量较少，大多数农产品以初级产品形式流入市场，导致农产品商品化率不高，产业见效率也较慢。

2.2 乡村旅游同质化问题突出

位于成县南北两地的二山环线旅游片带均以观赏型的自然景物和山水风光为主，缺乏互动、体验和休闲娱乐项目。农家乐提供的菜品均比较相似，定位差异小，同质化、无特色的问题日益突出，在一定程度上影响了农家乐的健康发展。

2.3 从业人员缺乏专业技术

成县农村从业人员结构不稳定，而且人力资源欠缺。农村的大多数年轻劳动力在外地谋生，而留守的儿童、妇女和老人较多，因而农村当地的新型农业经营主体相对较少。因为休闲农业和乡村旅游业是新生产业，不少人对其发展前景缺乏信心，同时担心市场风险，经营中遇到挫折或者遭受失败时选择撤资转行的也不在少数，进入旅游淡季后主动放弃的更是大有人在。目前，由于从事休闲农业和乡村旅游业的劳动力素质良莠不齐，文化程度普遍不高，而且缺乏中高级专业技术人才的指导与参与，导致整个产业的发展水平在低谷徘徊[6-8]。

2.4 休闲农业和乡村旅游的随意性较大

成县大部分休闲农业和乡村旅游的经营主体缺乏长远发展意识，在发展方式上随意性较大，缺乏长远的规划和目标。无序、随意的发展方式使成县的休闲农业和乡村旅游产业发展不稳定，不利于产业的集中规范管理和宣传营销，对政府的政策性扶持也带来较大不便。

3 发展建议

3.1 科学规划产业发展

为推动成县休闲农业和乡村旅游的进一步发展，要结合其在当前发展中暴露出的典型问题，聘请专业人员，编制“十三五”时期成县休闲农业和乡村旅游发展规划，同时提高经营主体对产业发展规划必要性和重要性的认识。在编制规划时，要注重科学性和前瞻性，同时突出产业的特色化，重点是对乡村自驾路线和旅游路线的合理规划，把全县各个乡镇的旅游项目科学串联起来，实现推动产业的整体发展。

3.2 宣传特色，扶强扶优

成县的休闲农业和乡村旅游要想走出陇南并得到推广，就必须体现并放大其特色，可通过合理的宣传营销形成全县旅游亮点，并利用亮点持续扩大成县休闲农业与乡村旅游产业的品牌影响力。成县政府在休闲农业与农村旅游发展的扶持规划中，要坚持按照“扶强、扶优、扶特色”的思路和目标进行帮扶。通过认真审视当前县情和产业发展现状，因地制宜地广泛征求意见和开展需求调研，同时合理选择目前该产业链中基础好、潜力大、效益高的产业重点扶持，逐步使其成为全县休闲农业与乡村旅游业中的主导产业。

3.3 加强招商力度

要提升成县休闲农业和乡村旅游业的发展速度与质量，需要持续地扩大投资，并加大招商引资力度，主要从以下4个方面着手。一是要创新招商理念，用环境招商、用人文招商，丰富招商引资的形式；二是要依靠产业链招商，提高招商项目的落地率；三是要优化招商载体，提升招商品质；四是要以项目招商，创新理念、拓宽思路、提高投入，增强投资者的信心。

3.4 因地制宜，创新发展

目前，国家大力提倡“全民创业、万众创新”，成县的休闲农业与乡村旅游业也需要与时俱进、积极创新、加快发展。“互联网+”已成当前时代的趋势，成县的休闲农业与乡村旅游同样需要依托电子商务平台进一步宣传其特色产业，加强其在旅游服务产权中的影响力，扩大其在旅游市场中的占有率。而要实现以上目标，就要立足成县的实际情况与市场需求，从发动群众积极参与做起，创新性地开发休閑项目和旅游产品。

3.5 规范管理，升级服务质量

要在全县休闲农业和乡村旅游产业范围内推行规范管理和标准化服务，必须严格按照“做一流服务、树一流形象、打造一流旅游目的地”的要求，引入现代化企业管理模式，积极开展星级评定和示范户创建，才能推动产业服务质量加速升级。此外，需要加强学习，借鉴其他地区的先进管理理念和措施，切实促进旅游产业健康发展，把成县旅游产业打造成全市乃至全省一流的休闲农业和乡村旅游目的地。

4 参考文献

[1] 吴爱丽.河北省休闲农业与乡村旅游的发展模式研究[J].生态经济，2012（5）：236-238.

[3] 郭焕成，吕明伟.我国休闲农业发展现状与对策[J].经济地理，2008（7）：640-645.

[3] 王婷婷.山西省休闲农业和乡村旅游发展的模式选择及对策研究[J].经济师，2015（4）：178-181.

[4] 朱华武，张好记，傅志强，等.湖南省休闲农业发展战略与空间布局探讨[J].经济地理，2013，33（6）：132-134.

[5] 王树进，陈宇峰.我国休闲农业发展的空间相关性及影响因素研究[J].农业经济问题，2013，34（9）：38-45.

[6] 赵仕红，常向阳.休闲农业游客满意度实证分析：基于江苏省南京市的调查数据[J].农业技术经济，2014（4）：110-119.

[7] 周义龙，赵影.海南休闲农业现状分析及发展策略研究[J].农业现代化研究，2015，36（6）：934-939.

[8] 颜文华.休闲农业旅游产品开发模式创新研究[J].中国农业资源与区划，2015，36（7）：123-128.