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(新疆财经大学 公共经济与管理学院， 新疆 乌鲁木齐 830012)

内容提要：本文运用二嵌套Theil指数分解方法，以新疆14个地州2005年—2015年的数据为基础，研究新疆居民收入差距的变动状况及形成原因，并在此基础上检验了对口支援政策对新疆居民收入分配的公平效应。结果显示：对口支援后，新疆居民收入总体差距有较大幅度降低，城乡居民收入差距是引起居民收入总体差距变动的主要因素，地区内部收入差距和地区间收入差距对总体收入差距的影响相对有限。实证检验发现，对口支援政策实施能够显著缩减新疆居民收入总体差距，收入分配公平效应显著，特别是有助于改善城乡居民收入分配公平状况。因此，本文建议今后对口援助重点应向受援的农村地区倾斜，提高受援地区农村居民“造血型”收入的能力。

一、引言

对口支援是中国特色的“兄弟”省份间互助发展的特殊政策，它主要是由非受灾地区以及经济发达地区针对遭受自然灾害损失严重地区、经济不发达地区给予的特殊援助模式，其实质是有中国特色的横向财政转移支付行为(伍文中，2012)，是基于政治责任与行政命令的结对援助(张贡生，2009)。2010年中央举全国19省、直辖市之力全面对口支援除乌鲁木齐市和克拉玛依市之外的新疆其他所有各地州，对口支援政策的实施给新疆，特别是南疆四地州的社会经济发展带来了巨大的变化。据测算，2010年—2015年19省、直辖市直接援疆资金超过650亿元……