施工现场临时用电安全管理流程探析

2018-09-19陶亮

价值工程 2018年30期

陶亮

摘要：文章首先简要论述了施工现场临时用电可能带来的危害和健全临时用电安全管理流程的必要性。接着对易发生触电事故的场所进行分析，并从物的不安全状态和人的不安全行为以及管理缺陷的角度出发探究了危险因素。最后，针对事故原因，提出了事故预防主要措施和管理制度，以及罗列了需完善的专项方案和岗位职责，为规范和健全施工现场临时用电安全管理流程提供了一定的参考。

Abstract： The article begins with a brief discussion of the hazards that may arise from temporary power use at the construction site and the need for a safety management process for temporary power use. Then， the location of the electric shock accident is analyzed， and the risk factors are explored from the perspective of the unsafe state of the object and the unsafe behavior of the person and the management defect. Finally， according to the cause of the accident， the main measures and management system of accident prevention are put forward， and the special programs and job responsibilities that need to be improved are listed， which provides a reference for standardizing and improving the temporary power safety management process at the construction site.

關键词：施工现场；事故；管理流程；预防措施；管理制度

Key words： construction site；accident；management process；preventive measures；management system

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）30-0043-02

0 引言

在我国众多施工企业和全社会的共同努力下，中国已逐渐让“基建强国”的美誉变得名副其实，然而在建设过程中，安全生产事故仍时有发生，造成巨大的人身伤亡和财产损失，为建设成就蒙上阴影。在施工过程中发生的典型事故中，触电事故往往会直接造成人身伤亡[1]，因此备受关注。工程施工过程中用电区域广、情况复杂，如线路敷设、维修未按规定落实，用电设备安全防护不到位、线路未及时维护，均可能发生触电或者火灾事故[2]。触电事故与其他常见事故相比，其不同之处主要体现在事故无明显和直观预兆[3]，但事故的危害何后果十分严重。人体能承受的流经电流为10mA[4]，大于这一数值时，人体在病理和生理方面将面临危险，而随着流经人体的电流维持时间增长、电流强度增大，将必然会使得人体发生心室纤维性颤动直至窒息，这一过程仅需两三分钟，具有明显的瞬时性，因此，在保护措施和应急措施不够完备健全的情况下，人体是触电事故中最易受到直接伤害的一环[5]。而且，施工现场及办公生活区域，因线路老化，电气设备维修时未断电或断电后开关处无人监护、非专业电工维修同样有可能发生触电甚至是火灾事故。显然，探析施工现场临时用电安全管理流程对达到安全生产的目标有十分积极的作用。

1 事故风险分析

在明确和制定安全管理流程，首先应对事故风险进行充分分析，这也符合“安全第一，预防为主”的宗旨。

1.1 易发生触电事故的场所分析

施工过程中，设备数量多，投入人员多，用电设备多，分布区域广泛，极易发生触电事故，给施工安全管理造成了很大挑战[6]。公司机关、分公司驻地及参建单位驻地、施工现场均可能发生触电事故。但公司机关、分公司驻地和参建单位驻地电气线路相对固定、接线规范、人体直接接触电缆、用电设备的可能性较小，所以，发生触电事故的场所主要集中在施工现场。

1.2 危险因素分析

通过对施工环境、人员、设备等影响因素的综合分析，易发生触电事故的活动（状态）主要有物的不安全状态和人的不安全行为以及管理上的缺陷。物的不安全状态具体有线路老化及破损、电气线路未安装漏电保护装置、设备金属外壳未接地等。人的不安全行为主要有未按“三相五线制、TN-S接地”要求敷设电缆、电气维修未佩戴齐全劳动防护用品、未按要求将线路架空或架空高度不符合要求、用不合格导体作为接地连接、带电作业、电缆挂设在脚手架等导体上、电缆上晾晒衣物、一闸多机等违反规章制度的行为。管理上的缺陷主要有电气维修开关处无人监护、配电室未铺设绝缘垫、变压器未设置隔离、无证上岗、应急措施不够完善、无正确的处置程序及措施等。

2 事故预防措施和管理制度

在对事故风险进行分析后，安全管理流程的重点将集中在制定和落实相应的预防措施和管理制度，而制定预防措施的思想主要体现在“对症下药，防患未然”[7]，落实各项措施则需要各级人员统一思想，同时加强安全教育和安全检查以及安全演练。

2.1 事故预防主要措施

在项目开工前，对可能导致触电事故的危险因素进行识别、评价，制定控制措施并落实；编制临时用电专项施工方案，并按审批后的方案架设电气线路。施工时，除定期检查外，需抽查并开展触电事故隐患排查和治理，对确定的重大危险源应制定应急预案，对作业人员进行安全技术交底，严格落实电工持证上岗情况；对电气线路架设实行验收制度，确保电气线路严格按照规范要求架设；对于变压器、配电箱等电源附近，必须设置安全警示标志和隔离设施；此外，需监督各参建单位编制触电事故现场处置方案，并配备齐全各类应急保障[8]。

2.2 项目现场临时用电管理制度

施工现场电力管理制度的核心是临时用电必须满足和符合国家和电力行业的各项相关标准、规定。结合事故风险分析，具体可分为以下几个方面。

①机构负责，即项目现场必须设立临时用电管理机构，并将管理人员及相应技术等级的电工配备齐全，值得注意的是临时用电的电工不得越级兼任更加专业的结构电工等职务[9]；

②所有电工必须持证上岗，并配备齐全绝缘鞋等个人防护用品，必须定期和按例检查更换；

③需要专业电工在场监督的施工场合主要有：临时用电安装、调试、维修、拆除的全过程；

④专业电工及技术人员需充分发挥监督指导作用，并严格对具体用电作业人员进行有针对性、有具体内容的技术交底；

⑤施工现场临时用电必须严格执行两级漏电保护，采用三相五线制配电系统，在电气维修时必须先断电并设警示标志，配备专人看护，并在作业前进行测电；

⑥临时用电现场需采用胶盖闸时，也只能用做明显断开点，且需与其同型号的磁插保险，严禁用铜丝、铝丝等导线做临时代用的保险丝；

⑦拆除照明设备或电动机械设备时，除作业人员需进行严格绝缘防护，仍要先拆除或对导线做絕缘处理；

⑧项目专业电工要配合专职安全员对施工项目所有临时用电进行定期、不定期的专项检查，对所发现的安全隐患及时上报处理，合理分部的落实整改措施，并据实严格填写临时用电记录表[10]。

在明确临时用电管理制度后，管理流程中仍需专项方案的制定，例如，现场照明规定、电气防火措施、工区用电注意事项、生活区安全用电要求、临时用电安全技术档案、电气设备的设置要求、用电线路的架设及使用维护等。

2.3 临时用电管理职责

在施工现场，项目经理对施工用电安全负第一责任。主管生产副经理负责组织有关部门、人员对临时用电架设线路进行总体方案设计，各类用电和导电设备的使用管理，对现场临时用电负有领导责任。项目办公室负责临建方案中临时用电线路架设方案设计，并制订防触电、防电路火灾相应目标、指标管理方案；负责对架设、线路使用、维护、撤消全过程实施安全检查和安全技术指导，对现场临时用电负有管理责任。作业队长负责对辖区内用电线路组织实施线路的日常防护以及用电设施防火工作，对现场临时用电负有直接责任。项目经理部电工负责线路架设方案设计，编写电料采购计划，对现场临时用电负有直接责任。项目经理部专职安全员负责例行的线路巡查，及时发现电伤害和火灾隐患，将有关事项通知作业队队长，并监督其进行符合要求的维护和检修，负责建立健全安全生产日志；并依据“权责对等”专职，安全员有权就存在重大安全隐患的作业面和相关工序停工整顿，并有整顿后的复工决议权，对场内自设用电线路架设安全生产检查负直接责任。

制度重在遵守和落实，以及明确职责和权限，因此，在临时用电安全管理流程中，安全教育和执行仍然是重中之重。