王艺超

摘要：随着“互联网+”、数字经济、共享经济的迅猛发展，我国已进入了自媒体时代。微博、微信、论坛等新兴自媒体成为人们生活中不可或缺的一部分，但同时也给网络治理带来了严峻的挑战。网民自身媒介素养缺乏，媒体从业者对商业利益过度追求，政府网络法律制度滞后等问题凸显。因此急需须构建以政府为主导全民参与的自媒体治理体系。

关键词：自媒体 网络治理 困境与出路

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0050-02

自互联网引入中国，网络给我们的生产生活带来了翻天覆地的变化。从过去难以想象的远距离视频通话到无处不在的移动支付再到现今充满中国智慧的人工智能，每一项科技创新都离不开互联网的强大作用。随着自媒体的迅猛发展，世界连成了一个互动的网络社会，但同时也给网络治理提出了严峻的挑战。网络炒作、网络诈骗、网络暴力等现象层出不穷，因此构建一个以政府为主导全民参与的自媒体治理体系迫在眉睫。

一、自媒体及其发展现状

2003年7月，谢因·波曼与克里斯·威理斯联合提出了自媒体的定义：“自媒体是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实和新闻的途径。”[1]媒体未来学家预测，到2021年，网民通过点对点发布和传播的新闻占整个新闻数量的一半。新闻从业者作为把关人的霸主地位所受到的威胁不是来自新技术和竞争对手，而是潜在的广大观众及其提供的服务。[2]

目前微博、微信、各种新式APP等新兴自媒体的强势来袭，使人们可以随时随地与世界上的其他人互动交流，不再受时间和空间的限制。自媒体时代，人们从“身体在场式”改变为“身体缺席式”，从人与人之间面对面的交流改变为“人与机器”之间多对多的交流。这种交流方式的改变，对人们产生强烈的冲击，但也不可避免地带来了严峻的挑战。如网民道德素质滑坡，名人明星借助网络炒作，网络诈骗时有发生等等网络危机不断出现，因此自媒体时代急需构建以政府为主导全民参与的自媒体治理体系。

二、自媒体时代网络治理的困境

（一）网民自身网络媒介素养缺乏

网络信息的辨别能力是衡量网民媒介素养的一项重要指标。而我国网民的网络信息辨别能力普遍较弱，如无法辨别网络信息的真伪，盲目点赞；对网络舆论热点事件的看法呈现群体极化；不经思考就广泛传播片面言论等等。这些行为都极易引发重大的网络舆情甚至网络犯罪。网络信息辨别能力不仅包括网民对信息内容真假的辨别能力、质疑能力，还包括对信息的正确选择和传播能力。微博将名人明星与网民的距离进一步缩小，粉丝与自己的偶像可以随时随地互动，但这也造成了粉丝的盲目崇拜。粉丝不仅为自己偶像宣传打榜，还不惜与“黑”自己偶像的人拉口水战，这是不理性的行为。

（二）媒体从业者对商业利益过度追求

近年来自媒体逐步商业化，在进入市场经济后，面对日益艰巨的经营任务，它们常常以点击率为标准进行排名。因而，个别媒体从业者为了高点击率，不惜制造舆论话题。越是有看点的娱乐新闻，他们越是添油加醋、捕风捉影、移花接木。毫无道德底线地制造有争议的话题，推动网络舆论热点事件给自己制造不菲的利益。2016年8月14日，王宝强的离婚案件因王宝强的一篇离婚声明占领微博头条，各大媒体争相报道，各种评论如涨潮般盖过了里约奥运会的热度，其中不排除有媒体为了利益故意炒作、推波助澜。可见，媒体在引导舆论的过程中始终把利益放在第一位，越是焦点、敏感问题，越易受到媒体的青睐。

（三）政府网络法律制度滞后

道德作为调整和规范人们言行的理念和原则，本身并不具有强制性和法制性。传统的道德规范仅仅依靠舆论的约束力和个人的内心修养来规范自身行为，但在当前高速发展的自媒体时代，单凭这个约束力是不够的，还需要政府出台一整套规范网民的网络言行的法律制度。由于我国网络普及较晚，与自媒体时代相适应的制度规范、价值体系、言行约束尚未形成，网民在网络社会中的言行就变得肆无忌惮，“道德绑架”现象司空见惯，虚假、诈骗、谣言、恐吓屡见不鲜。这对上网较频繁的未成年人来说，不利于其价值观的形成。舆论历来是影响社会发展的重要力量。

三、自媒体时代网络治理的出路

（一）开展网民网络媒介素养教育

目前我国媒介素养教育滞后，还未形成系统的媒介素养教育系统，所以媒介素养课程的开设应逐步开展。应在有条件有基础的发达地区，选择一部分高校开设媒介素养课程教育试验区，观察教育效果，在此基础上改进教育方式方法后推向全国；在欠发达的地区，可通过学术论坛、专题讲座、远程授课等方式对学生教授网络媒介素养的基本知识，并组织开展相关的教育活动；在学生中实验成功后，将课程录成视频推向网络，让更多的网民参与到媒介素养的学习中来。这样，媒介素养教育将逐渐从专业教育走向素质教育，从而使大多数网民都能通过媒介素养教育来提升对媒介基本知识和网络传播基本原理的认知、理解和运用。使网民不仅能正确地筛选网络信息，运用媒介传播信息，还能识破幕后推手的别有用心和网络诈骗的丧尽天良。

（二）规范媒体从业者职业道德

在当前日益纷繁复杂的网络社会，媒体从业者更应该承担起把关人的角色。自媒体的迅猛发展，给新闻从业者提供了较大空间的表演舞台。生活的快节奏，要求新闻媒体从业者能在短时间内对一个新闻热点事件作出价值判断，这就使得他们难以客观评论，个别人甚至冲破职业道德底线，随意扭曲客观真实。评论者作为“新闻的伴侣”，是真实、客观、理性三位一体高度契合的产物。据事说理，要对新闻事件作出全面准确的分析，再从客观的角度选择评论立场，从而得出令人信服的、有利于问题解决的独到观点。在网络舆论场中，评论者要善于从全局的角度认识、分析热点事件，善于从热点事件的表面现象揭示其实质和内在规律，善于摒弃主观态度从客观的角度评论热点事件。对于记者，我们已有一整套的职业道德规范， 而网络社会中的评论者却不尽是媒体中人。因而，每一位评论者理应遵循道德底线， 理应多一些“自律”，更加恪守職业精神和媒体责任。

（三）加快制定完善网络法律制度

我国随着自媒体的迅猛发展，网络失范现象严重，但当前尚未形成系统性、权威性和协调性相统一的网络法律法规。习近平总书记指出：“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”[3]2016年11月7日，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国网络安全法》，从根本上填补了我国网络信息安全基本大法这一空位，对于未来建立完善的网络信息安全法律体系，是至关重要的一步。法制的建立与完善，对于网络治理具有重要意义。应将情节严重的网络违法行为立法。首先立法者需要创建网络话语传播的法制道德建设章程。加大相应监督管理力度，让网络媒体和网民大众都意识到，无论是现实生活中，还是在网络上都必须遵守相应的法律法规。其次设立对网络违法行为的处罚规定。对情节严重者明确刑事处罚，而不是仅限于口头道歉或限制评论权利等低层次的惩罚。

习近平总书记在党的十九大报告中提出，“要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造晴朗的网络空间。”[4]自媒体时代，我国的网民已达到7.5亿，如此数量庞大的网民给网络治理提出了严峻的挑战。因此，我们急需开展网民网络媒介素养教育，规范媒体从业者职业道德，加快制定完善网络法律制度，尽快构建一个以政府为主导全民参与的自媒体治理体系。只有完善的网络治理体系，才能形成良好的网络生态空间，造福更多的网民。

参考文献：

[1]We Media[EB/OL].http：//www.hypergene.net/wemedia/weblog.php.[2016-03-21].

[2]Bowman S， Willis C. How Audiences are Shaping the Future of News and Information[R]. We Media， 2003.

[3]习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调 总体布局统筹 各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国[N].人民日报，2014-02-28.

[4]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

责任編辑：孙瑶