张秋玲

摘 要 以网络舆情的特点为基础，通过实际案例来分析网络舆情对“互联网+公益”模式的影响。“互联网+公益”中网络舆情的发展调动了民众参与网络公益的热情，促使“互联网+公益”模式更加规范透明，有利于弥补灰色地带的监管不足，但同时也容易造成谣言泛滥，激化公众情绪。在这种影响下，从个人、网络公益平台，政府监管部门，法律法规四方面探讨了“互联网+公益”模式的发展走向。

关键词 网络舆情；网络公益；应对措施

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）09-0011-02

由于互联网具有即时性、交互性、海量资讯、个人化及高融合度的特点，公民可以随时随地随意公开地表达自己的意见观点，这就造成了当某一社会事件发生时，网络舆情形成快速，且对社会产生巨大影响。由于我国互联网公益起步晚且发展迅速，造成了互联网公益建设上的不完善，存在诸多问题，例如：网络公益平台过多过杂，且缺少监管；善款使用透明度低；公信力不足；相关法律法规不完善等。这就使得网络舆情对于“互联网+公益”模式的监督，对互联网公益的发展产生重大影响。

1 网络舆情的内涵及特点

1）网络舆情的内涵。关于网络舆情的内涵的解释，国内相关研究学者有各自不同的见解。《网络舆情研究概论》的作者刘毅认为网络舆情就是通过互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的总和。军犬舆情创始人彭作文认为网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。中山大学的周俊如教授认为网络舆情是公众对热点问题所表现出来的具有影响力并且具有明显倾向性的意见或言论在互联网传播的情况。从以上观点可以看出，网络舆情是在舆情基础上的延伸，其本质仍然是情绪、意见和态度的表达，只是其传播途径为互联网平台。

2）网络舆情的特点。网络舆情是以互联网为依托，在舆情基础上的延展，因此有其独特的传播方式，网络舆情的特点表现为以下几方面。（1）直接性和自由性。“在传播技术的发展史中，一般地说，每出现一种新的媒体，都会扩大人们传播新闻和发表言论的自由度。”[1]互联网技术的发展，使得网民可以随时随地地直接在互联网上发布自己的意见态度和情绪观点，不需要通过其他媒介审核，更加自由化。（2）互动性和随意性。由于互联网传播具有交互性的特点，网民不再是大众传媒的信宿，而成为互联网传播的主体。网民不仅可以自由地发表意见观点，表达情绪，彼此之间还可以进行讨论互动。而随着网络“去中心化”的发展，“把关人”的角色逐渐不断地被弱化，网民可以随意地发表自己的观点看法，后续爆料，嬉笑怒骂，使得网络舆情的发展更加复杂。（3）多元性和偏差性。网络舆情的多元性，一方面指网络舆情事件的多元性，包含社会生活的各个方面；另一方面指网络舆情意识形态的多元性，包含各种价值观念、思想意识、文化类型等。而正是由于网络舆情的多元性，使得网民对网络舆情发展过程中出现的偏差性起到推波助澜的作用。通常表现为侵犯隐私，群体极化，谣言泛滥，偏激行为。（4）突发性和隐蔽性。网络舆情事件的爆发通常具有突发性，网络平台的实时更新使得网络舆情可以在最短的时间内形成并快速发展。另外，互联网的虚拟性特点恰恰为网民观点意见的表达提供了一层保护外衣，使得网络舆情的传播发展更加隐蔽。

2 从“罗一笑事件”看网络舆情对“互联网+公益”的影响

2016年11月25日，罗尔在其微信公众号“罗尔”（微信号：le20160328）上发表文章《罗一笑，你给我站住》，讲述了其女儿罗一笑因白血病再次病危住进重症监护室，医疗花费支出每天上万块，并开启文章赞赏通道，该文章发出后快速获得网友关注，在朋友圈快速传播，吸引了大量转发与赞赏。11月30日，事情出现反转，有网友爆出，罗尔名下有3套房产1辆车，完全有能力支付孩子的治疗费用，更有网友质疑罗尔与小铜人公司通过转发捐款的方式，消费公众爱心进行带血营销，引发广大网友关注。

在2016年11月28日至2016年12月4日为期一周的民政网络舆情统计分析中：在11月30日和12月1日有较高舆情值。11月30日，因罗一笑事件被指营销炒作而引发网友广泛关注，12月1日，罗尔回应捐款门，深圳市民政局公布调查结果再次受到社会关注。据此分析结果显示：福利慈善业务以46%的占比位居第一位。主要由于“患癌女童罗一笑事件被指‘营销炒作涉事方称深圳市民政部门已介入”“深圳市民政局公布白血病女童罗某笑一事调查结果”等罗一笑网络求助事件的相关报道，引发了媒体和网友的广泛关注[2]。

为了更好地了解公众参与“互联网+公益”活动的情况，本课题组面向社会公众发放调查问卷，共计回收有效问卷631份，其中有425个人表示参与过网络公益活动，占比为67.35%。在对“罗一笑事件”态度的调查中，有6.12%的人表示支持，50.59%的人表示持保留意见，43.29%的人表示不支持。

其中，支持的人表示，“罗一笑自身身患重病是真的，还是可以理解的”。持保留意见的人表示，“虽然作为父亲担心女儿无可非议，但已经有充实的家境缺不向网友说明，反而用了更为穷困的人的捐款额度，即使是凭借文笔收取捐款，但其做法扔有待商榷”。不支持的人表示，“罗一笑的疾病不假，但是这样营销過度引人反感，会让真正需要帮助的人得不到应有的帮助”。

社会公众的关注促使罗一笑事件在一日内（2016年11月30日）出现舆情反转，网络舆情对于该事件的影响主要有以下几个方面。一是充分调动了民众参与“互联网+公益”的热情，促进了“互联网+公益”的发展。在该事件的前期发展中，《罗一笑，你给我站住》一文在微信朋友圈爆炸式转发，引发众多网友关注，激发了社会公众参与网络公益的爱心，提高了“互联网+公益”的参与度。二是网络舆论监督的威慑力得到强化，促使“互联网+公益”模式更加规范透明。随着罗尔家境及背后存在营销真相的曝光，网络舆情出现反转，网友对募捐善款走向进行监督，迫使罗尔于2016年12月1日发表声明称，所收到的捐助款项在征得捐赠人同意的情况下将全额捐出，成立白血病患儿救助专项基金。三是网络舆情的引导容易出现偏差性，造成谣言泛滥，激化公众情绪。在该事件中，“罗尔是两家公司法人，罗一笑所有治疗费用仅18 618元”等不实信息在网上传播，部分公众情绪被激化，表示再也不相信网络公益。四是网络舆情的监督有利于弥补“互联网+公益”模式中灰色地带的监管，促使募捐体系的规范化，完整化。在罗一笑事件中，公众的捐赠属于赠与行为，罗尔的卖文救女属于求助行为，而这部分内容恰恰属于法律法规的灰色监管地带，社会公众的监督对其起到弥补作用。

3 网络舆情影响下的“互联网+公益”慈善模式的走向

“互联网+公益”模式作为一种新兴的公益模式，它一方面为传统公益组织降低了成本，拓宽了传播渠道，另一方面在以公众为核心的支持及监督体系中，提升了公众的公益参与度，使善款资金流动更加透明化，但其仍然存在很多问题，例如：信息不对称造成的盲目捐款；慈善营销造成的社会资源的浪费；网络公益负面事件造成的公众信任度降低等问题。因此，“互联网+公益”模式只有越来越完善，才能得到健康长期的发展。

一是从个人来讲，作为捐赠者应该加强自身分辨事实真伪的能力，拒绝盲目跟风；作为求助者来讲，应该真实全面的介绍情况，杜绝以偏概全，最好通过专业公益组织或平台进行募捐，不可钻法律的空子。

二是从网络公益平台来讲，应该加强对项目的审核，去伪求真，规避因信息不对等造成的问题，实现善款规范使用，使更多受助者受益。

三是从政府监管部门来讲，需要加强对网络公益平台及个人募捐行为的监管，包括对事前发起资质的审查，事中募捐操作的流程规范，事后善款的流向追踪，并建立关于网络公益的“信息证实机制”，使得网络公益制度更加规范化，合理化。

四是从法律法规方面来讲，应该不断完善慈善法关于互联网及个人募捐方面的相关法规，减少模糊地带，使得网络慈善有法可依、有法必依。

目前我国“互联网+公益”的发展仍然存在很多问题，而网络舆情对于推动“互联网+公益”的发展起着不可忽视的作用，通过研究网络舆情对“互联网+公益”的影响以及应对措施，从而推动网络公益模式的转变。

参考文献

[1]刘毅.略论网络舆情的概念、特点、表达与传播[J].理论界，2007（1）：11-12.

[2]民政舆情中心.一周民政网络舆情统计分析简报[N].中国社会报，2016-12-07（4）.