贾敬全　汪佩霞

【摘 要】 伴随着高校科研资金的不断增加，科研经费绩效评价体系及其监管机制的构建迫在眉睫。为了对高校科研经费绩效进行科学有效的评价，从科研投入、科研管理和科研成果三个方面针对高校科研绩效评价建立评价指标体系，根据高校科研的实际特点，使用模糊综合评价和层次分析法相结合的方法（FCE-AHP方法），在综合专家评判法的基础上给出针对高校科研经费的具备较高科学性和可操作性的绩效评价方法，进而构建全方位协同的高校科研经费监管机制。

【关键词】 科研經费； 绩效评价； FCE-AHP方法； 监管机制

【中图分类号】 F812.4；G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）14-0115-06

一、引言及文献综述

在国家实施科技创新驱动战略的大背景下，各级政府对科技投入的力度越来越大。2015年全国科研经费支出总额为14 169.9亿元，同比增长8.9%，科研经费支出逐年增加。国家科技奖励工作办公室数据显示，近几年高校获奖比例一直保持在较高水平，高校仍然是科学研究的主力军。随着高校承担的科研项目和拥有的科研经费越来越多，科研经费日常使用和管理中的问题也逐渐受到社会大众的关注。因此，有必要严格遵循科研经费管理法律法规，提升高校科研经费绩效水平，通过构建高校科研经费绩效评估体系和监管机制，为高校科研经费管理提供可操作性的实施方案，更好地优化科技资源的配置。

国外学者在科研经费绩效管理机制研究方面，多从经费来源视角展开。……