胡波

【摘 要】 英国慈善组织审计制度由来已久，制度健全，运行规范，特点突出。慈善组织审计制度国际比较研究鲜有国内文献成果，文章采用规范研究方法，考察英国慈善组织审计制度的构成、特点和可供借鉴之处。该制度主要由法律法规、慈善委员会和慈善组织财务报告标准三大模块构成，并具有鲜明特点：一是通过法律体系健全；二是专设有慈善委员会；三是对慈善组织进行分类监管，突出监管重心。慈善组织审计监督主体之间边界清晰，有效避免了重复监管和资源浪费，提高了监管效率，降低了监管成本。在分级分类管理、披露审计费用和健全标准等领域值得我国慈善组织监管机构借鉴。

【关键词】 慈善组织； 慈善委员会； SORP

【中图分类号】 F239.23 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）14-0111-04

近年来我国慈善公益事业蓬勃发展，公众对慈善组织公信力提出了更高要求。然而，部分慈善组织先后爆出若干起善款丑闻，引发了公众的强烈不满和舆论问责。独立审计对于降低慈善组织信息风险，缓解代理冲突，降低代理成本，提升慈善组织公信力具有不可替代的重要作用。2016年我国《慈善法》第七十二条第二款规定，“具有公开募捐资格的慈善组织的财务会计报告须经审计”。本文旨在通过详细阐述英国慈善组织审计制度具体内容，分析其特点和优势，以期对我国慈善组织审计制度建设有所裨益。

英国是慈善传统最悠久的国家之一，是世界上最早出现民间公益组织的国家，也是第一个由政府出面对慈善事业依法监管的国家。……