耿建新　黄炎兴　吕晓敏

摘要：党中央、国务院连续发布的一系列有关生态文明建设和自然资源资产负债表编制的重要文件，表明了国家对自然资源的高度重视。国际上，联合国的相关机构推出的环境经济报表体系中心框架SEEA2012及其系列辅助规范，进一步健全了环境经济核算体系的国际统计标准。土地在所有自然资源中具有基础性、先导性的地位，做好土地资源资产报表的编制工作能更顺利地推动其他资源的报表编制。加拿大在2006年就已发布了关于《自然资源账户的概念、来源与方法体系》，在土地管理方面处于国际上领先地位。本文研究了加拿大国家统计局发布的官方报告中涉及土地资源的内容，梳理了其基本理念与思路，并以此为基础对我国土地资源报表编制的框架建设提出了一些参考性建议。

关键词：环境经济核算体系；自然资源资产账户体系；土地资源报表

中图分类号：F231.1 文献标识码：A 文章编号：1009-5381（2018）03-0050-11

一、引言

近年来，党中央、国务院在生态文明建设和自然资源保护领域接连出台了一系列重要文件。党的十八大明确提出推进生态文明建设，构建生态安全格局；十八届三中全会又提出“1+6”生态文明体制改革的总体方案；在2017年年初，国务院又颁布了《自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》。党的十九大要求：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度”。……