王亚娟

摘 要：科学、高效的问责运作机制可以提高高校党风廉政建设的绩效。本研究在对高校党风廉政问责相关研究现状进行回顾的基础上，结合协同学、行政问责和政党治理等相关理论，对党风廉政建设过程中出现问题时的事前、事中、事后的协同问责进行了分析，发现在党风廉政建设问责过程的不同阶段，协同的重点和内容有所不同，本文的分析在一定程度上为促进高校党风廉政问责机制建设提供参考。

关键词：协同问责；党风廉政建设；问责机制

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2018）06-0131-03

一、研究现状

关于高校问责（或高校廉政问责，亦称教育问责）的研究在国外由来已久，并在一定程度上形成了比较成熟的理论体系。近年来，国内理论界、学术界关于党风廉政建设问责制的研究成果可谓硕果累累，且具有一定的可操作性，总结起来，主要体现在两个方面：一是高校问责的概念和内涵；二是高校党风廉政建设问责的主要内容和对策。

（一）高校问责的概念和内涵

高校问责的概念起始于英国，它是英国高校处理与国家、纳税人之间的关系衍生而来。马丁特罗认为，教育问责是指教育组织按照法律和道德的要求，有责任向他人汇报并及时证明和回答教育资源如何使用，效果如何，主要涉及谁负责，负有何种责任，向谁负责，通过何种手段或方法，结果如何等问题（DeMets et al，2016）。高校问责是指利益相关者通过一定合法程序，让未履行好权责对等义务的高校公共权力使用者承担责任并接受处罚的一种行政处罚措施。……