祁娜

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。这段时间以来，海南吸引了全球目光，社会各界都十分关注海南，关注海南如何建设自由贸易试验区，如何探索建立自由贸易港，需要什么样的技能人才。

笔者结合世界主要自由贸易区（港）在技能人才建设方面的实践经验，并对照中央的文件精神，结合海南的情况，对海南加快技能人才建设作了一些思考。

近年来，海南在技能人才建设方面取得了丰硕的成果。《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）发布后，海南按照《意见》精神，可以充分借鉴世界主要自由贸易区（港）技能人才建设经验，与国际知名咨询公司和智库合作，结合自身实际，尽快对标国际标准，营造能够凝聚人才的生态环境，建立与市场相配套的人才管理体制和运行机制，完善保障措施，进而构建与自由贸易区（港）相匹配的技能人才发展体系。笔者结合学习和实践谈几点粗浅认识。

一、人才储备国际化

自由贸易区（港）最大的特点就是对外开放，自由贸易区（港）的建设，势必需要大量引进国外优秀技能人才。

1.完善并简化外国人到海南就业创业的政策措施

需要适应发展需求进一步扩大外国人就业领域。比如新加坡对外籍工人实行配额制度，不同行业有不同的配额，如制造业和服务业分别为60%和45%。……