2018年是中国改革开放40周年。40年来，中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

2018年4月10日，习近平总书记出席亚洲博鳌论坛并发表讲话，提出进一步深化改革开放。

与此同时，伴随着各国之间国际贸易日益密切、国际分工日益增强，中国对适应改革开放和国际化、掌握各个领域杨心技术、推动各个领域杨心技术转型升级和发展进步的高技能人才的需求日益迫切。

2018年4月，中国和美国贸易争端升级，中兴芯片事件成为了贸易战白热化的焦点。由于美国禁止中兴通讯公司向美国企业采购芯片，中兴陷入了严重的生存危机。5月中下旬，经两国多次磋商谈判，中兴事件迎来转机，针对中兴的禁令有望解除。这家中国知名通讯公司两个月内经历的惊心动魄和生死存亡，仅仅是因为买不到一个小小的芯片，小小芯片扼住中兴这类企业命运的咽喉。一时间，如何加强我国科技创新能力、自主研发能力、中国“智”造能力，如何拥有杨心技术的自主知识产权等一系列问题引起举国关注。而一个国家杨心技术产品的生产加L研发制造，则离不开高技能人才。

在进一步深化改革开放和国际竞争日趋激烈的背景下，中央和地方纷纷采取措施。

中共中央国务院2018年4月11日印发了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》），推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。……