范青华 田春来

摘 要：丽水地区是浙江省经济欠发达地区，素有“九山半水半分田”之称。农业生产传承传统耕作技术，机械化程度低，是典型的小农生产模式。丽水发展“农旅融合”有较强的可行性，文章分析了存在的一些问题，对如何有效借助互联网+，拓展丽水“农旅融合”发展路径提出可行的建设思路。

关键词：互联网+；丽水；农旅融合；路径

1 问题提出

丽水地区是浙江省经济欠发达地区，地形地貌以丘陵、山地为主，耕地资源稀缺，素有“九山半水半分田”之称。农业生产传承传统耕作技术，机械化程度低，是典型的小农生产模式。近年来，丽水地区立足生态优势，积极培育绿色品牌，推动了农业的快速发展。但仍存在着生产经营方式落后、单位亩产量低、产品低附加值、农民低收入、由此导致的农村优质要素外流、农村劳动力老龄化、农村空心化、农业生产副业化等诸多问题。因此，丽水地区农业的转型升级，应立足地域特征、创新农业生产经营方式，走“农旅融合”发展之路。

通过“农旅融合”发展，改良现有的农业资源，充分挖掘现代农业的旅游功能，开发适应“互联网+”形式下，现代农业旅游产品和项目，促使丽水地区现代农业向旅游休闲度假农业转化，实现现代农业转型升级，进一步促进浙南地区现代农业改造提升，更好更快地顺应市场发展趋势，实现农业高附加值，提高农民收入水平。

通过构建和运用丽水旅游业与现代农业融合发展模式，产生旅游经济效益，将发挥示范引领作用，为浙南各地发展现代农业旅游提供全新模式参考和指导，丰富农业旅游产品体系，提升丽水农业旅游竞争优势，以让农民在本土上实现创业和就业，创造财富，改善生活品质，实现农村的繁荣。

2 丽水“农旅融合”的可行性分析

一方面，丽水地区地形地貌以丘陵、山地为主，耕地资源相对稀缺、农业生产现状、农民素质平均水平整体不高，发放调查问卷500份，据数据显示受过高等学历教育的8.9%高中学历以上占13.9%；初中学历及以下的占65.3%；文盲或半文盲占11.9%、科技水平整体也显著偏低。另一方面农业种植与旅游发展衔接程度较好，近几年来，丽水市紧紧抓住生态文明建设的历史机遇，通过整合资源，逐步摸索出了一条切合当地实际的休闲农业和乡村旅游发展之路。截止到2017年，全市累计建成休闲观光农业区（点）256个、示范性休闲家庭农场10个；拥有国家级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、精品线路以及中国最美田园、中国美丽乡村、中国重要农业文化遗产等休闲农业与乡村旅游“国字号金名片”21张；成功开创了莲都、龙泉等省级休闲农业与乡村旅游示范县，松阳大木山骑行茶园、云和梯田等4A级景区；每年举办中国（庆元）香菇节、中国茶商大会·松阳银猴茶叶节、中国（龙泉）灵芝节等大型重要农事节庆活动20余场；年接待游客约800万人次，实现营业收入6.8亿元。

3 丽水发展“农旅融合”存在的问题

3.1.政策扶持力度杯水车薪。

丽水GDP全省多年排倒第一，缺乏显著的工业资源，政府财力明显缺乏，根本无法和省内其他城市相比，资金筹措捉襟见肘。因此受地方财力、物力以及环境、土地、产权等条件制约，丽水“农旅融合”存在着表面融心不融现象，典型缺资金、缺深层次的挖掘。各地“农旅融合”普遍存在融资难、用地难、实施难等政策瓶颈，投融资体制与发展要求不适应。既缺乏有效的资金筹集，又缺乏相关不明朗的政策，因此属于典型的两难境界。

3.2.基础配套设施不健全

传统农业生产基地的水电、交通等基础设施，停车场、住宿、餐饮、娱乐、卫生、路标等旅游配套设施，已经不适宜现代“农旅融合”项目的发展要求，通讯网络、电子商务推介平台等现代设施应用还不普及，因此丽水“农旅融合”项目大多处在小而不精、大而不全现象。

3.3.精品旅游路线囊中羞涩

休闲农业观光景点还处于“盆景”的状态，缺乏足够的影响力和知名度。大多“农旅融合”项目开发规模尚小、建设水平较低、景区缺乏特色、各自为营，相对比较零散，导致游客存在着来一次就不想再来的想法。大多“农旅融合”景点都是一日游，缺乏特色、配套设施又不健全根本无法实现“过夜经济”。

3.4.文化底蕴挖掘明显不足

文化是旅游之魂，缺少文化的旅游都是短期经济，丽水旅游文化挖掘力度明显不足，一方面开发投入较少，另一方面缺乏挖掘文化之人，很多旅游文化开发只挖掘浅层次，深层次挖掘几乎没有，很难起到文化导索作用。

3.5.农特旅游商品不够丰富

龙泉的青瓷、龙泉的宝剑虽历史悠久，但是其他“农旅融合”景点具有当地浓郁特色、“农旅”深度融合、质量安全有保障，集艺术性、纪念性、实用性、欣赏性于一体的农特旅游商品的生产、营销体系尚不健全。民间小店式销售很难促成规模，讨价、还价反而影响了游客对“农旅融合”项目的关注、评价差、口碑低导致来了不想再来现象普遍存在。

3.6.特色小吃没有规模效应

民以食为天，相对其他城市丽水有名的小吃不多，除了缙云烧饼很难有比较显著的口碑，同时缙云烧饼标准不一，大街小巷都有买口感却不统一。丽水“农旅融合”景区，尤其一些民宿业主为了省支出，厨师一般都是自己本家人，炒菜水平本地人都不敢恭维，因此“食”没特色，也成为丽水“农旅融合”的短板。

3.7.“农旅融合”观念认成度不够

在现有统计体系中，“农旅融合”的发展成效难以在农业生产中体现，农业部门推进农旅融合工作存在“为他人作嫁衣裳”的思想障碍，农旅融合究竟谁为主体，究竟农为主还是农为辅，很多人搞不清楚。其次“农旅融合”项目推广也遇到一些农民阻碍，认为先期投入较多，万一不能带动经济发展，岂不是白花钱，很多农民还存在着观望和怀疑的态度。

4 丽水发展“农旅融合”的可行性路徑

4.1.健全专业人才队伍的培育体系

将传统的农耕技术与现代旅游相结合，进行科学种植，提高农民素质是关键。聘任休闲养生农业首席专家，成立专家团队，加强培训指导、研究编制规划，策划农旅项目，开拓全新经营模式，提升全市休闲农业与乡村旅游业发展水平。将围绕改造传统农户、培育现代农业经营主体，建立规范化、制度化的培训体系。加强休闲农业主体培育力度，组织当地干部和经营业主去兄弟城市外出考察学习，借鉴成功经验，提升业主经营理念，举办休闲农业经营主体培训班，提高业主经营水平、管理水平。通过招商引资、宣讲政策、优化服务、加强监管等多种举措，提升经营业主积极性，加大休闲农业主体的引进培育力度，引导鼓励主体做大做强、做精做优。

4.2.加大农业技术基础设施改造体系

农业技术的研发和改造是“农旅融合”发展的基础。建立以农业科研所和高等院校为农业改造核心，高等院校、行业协会、农民合作社、农业龙头企业共同参与的“农旅融合”推广体系。充分依托现有资源，针对丽水目前的两所高校，丽水学院及丽水职业技术学院，充分发挥优秀教师资源，有针对性的开展各层次培训班，充分调动学校的积极性，及经营农业主的积极性，力争将全市的相关“农旅融合”经营业主都经过短期、系统培训，提升服务质量，对农业发展基础建设加大投入和开放力度。同时加强对农业生产资料的采购、精品品牌的推广、销售渠道的拓展、农业金融和保险服务以及农机作业、种苗提供、病虫防治、动物诊疗等生产性服务开展研究，构建完善的服务体系。

4.3.重视产品开发体系

将现代农业与旅游资源合理对接，开发适合“农旅双融”适销对路的产品，以市场需求为导向，充分发挥丽水生态优势的农耕文化为依托，以标准化生产、品牌化经营、电商化为路径，拓展农特旅游商品升级换代，从土了吧唧的农产品，到精致大方的旅游商品，画龙点睛之笔在于文化创意的嫁接，力争开发一批艺术性、纪念性、实用性、欣赏性为一体的“农旅商品”充分发挥互联网+优势，依托丽水优异的生态优势和深厚的农耕文化，以规范化生产、品牌化经营、电商化营销为路径，以质量安全可溯源为保障，突显地方特色，开发带有丽水地域特色，全国独一无二的“农特旅游”商品。对标志性“农旅融合”项目给予必要的补助，发挥其示范作用，形成以点带面的效用。一方面，选择有条件、有基础的农业基地，以旅游景区的标准，实施项目建设和品质提升；另一方面，推动乡村旅游集聚区建设，通过配套游客中心、标识系统、骑行绿道等设施，满足各项旅游要求，有些以村为单位，有些则以现代农业园区为单位。丽水“农旅融合”发展比较典型的遂昌，遂昌县地处浙江省西南边睡，境内地势起伏大，属亚热带季风性气候，降水充沛。适宜发展林业和瓜果种植业，遂昌农旅融合发展道路与电商充分结合，主要把乡村原生态精品农业和旅游业相结合进行售卖。多年来一直把乡村休闲旅游作为第一支柱产业，先后建立了4个国家4A级风景区、5个国家3A级风景区、2个国家级森林公园等，还将龙谷丽人茶、三井毛峰茶、遂昌烤薯等名优特色农产品成功推向全国。

4.4.拓宽宣传渠道体系

丽水“农旅融合”的发展离不开宣传渠道的拓展，如何引入和疏导，能否得到游客的广泛认同和关注，媒体的宣传极为重要。充分发挥丽水线上、线下广告载体，发货丽水网、丽水在线、丽水信息港主流线上资源、以及丽水旅游、丽水旅游集散中心、丽水微传播、丽水乡土等公众号传播阵地，加大宣传力度，拓宽营销渠道，形成完善的农特旅游商品生产、设计、包装、营销、监管体系，使之成为游客体会丽水、铭记丽水、心念丽水、分享丽水的重要载体，促进美丽环境、美丽经济、美好生活融合发展，实现绿水青山主客共享、秀山丽水福地主宾共荣。

4.5.加大政策扶持力度

财政部门每年应安排一定资金扶持“农旅融合”发展。扶持农业产业集聚区和特色农业强镇建设，将“一区一镇”建设列入市政府对各县（市、区）考核内容，对列入省级、市级“一区一镇”建设的，给予必要的资金奖励。扶持现代农业园区景区化改造提升，对成功创建3A级以上的农业园区，给予一定的资金补助，加强农业园区景区化配套基础设施建设；对新型农业人才培养政府相关职能部门应拿出一笔必要的资金进行引导和培养，力争农业人才培养形成规模化、标准化、规范化、示范化；针对大学生毕业返乡创立“农旅融合”项目给予必要的资金扶持，按照创立规模和影响力大小不同给予创业资金的低息或无息贷款；农业技术研发给予必要的配套资金，形成果断采取有条件要上，无条件创造条件也要上的局面，拓宽融资渠道，鼓励民营资金、华侨资金积极入股，丽水青田侨乡之地，尤其重视本土侨乡资金引入，生态园建设离不开众筹，建设丽水大花园是功在当代，利在千秋的大事，多方位筹措资金、合理规范的利用好资金，也是加快丽水“農旅融合”发展的速度。

4.6.政府统筹，编制整体发展规划

2016年，丽水重磅推出《加快推进农产品转化为旅游地商品三年行动计划》，（以下简称计划）提出一个目标、两个突破、三个联动、四个体系的运营系统。即，到2020年实现100亿元的年销售额，在产品规模和营销创意两方面实现突破，形成省市县、政府与市场、理论与实践的三重联动，建立标准和认证、三商融合营销、金融支撑、科技服务四大体系。该计划虽有条不紊按步实施，但还需要继续进一步深化、细化，应统筹制定全市旅游“十三五”规划、全域旅游发展规划、发展休闲农业促进乡村旅游转型升级五年行动计划和旅游、林业、水利、基本设施等相关规划衔接，围绕创建“国家级休闲旅游农业与乡村旅游示范镇”总体目标，以农业“一区一镇”建设为重点，充分挖掘全市旅游资源，编制全市域的休闲农业与乡村旅游建设规划。规划创建一批典型的农业产业景观带、现代农业景区、休闲家庭农场、休闲观光农业景点和一批休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、精品线路，创建一批产业集中布局、资源集约利用、产业相互融合的农业产业集聚区和特色鲜明、功能多元、内涵丰富的特色农业强镇，做好“农旅融合”新篇章。

基金项目：丽水市2017年度社科课题：互联网+背景下丽水“农旅融合”发展路径研究（LA201703）

参考文献

[1] 姜波.农旅融合发展中存在的问题及对策[J].丽水农业信息网，2016.06.21.

[2] 雷汉才等.丽水市农旅融合发展现状及对策[J].现代农业科技，2018.05.

[3] 陈敬东.农旅融合的丽水实践[J].2018.06.

作者简介：

范青华（1982-），男，商务管理硕士、讲师，研究方向：民宿经营管理、大数据分析。

田春来（1974-），男，工商管理硕士、副教授，研究方向：企业管理、礼堂文化建设。