◇范 璐

一、巩义市旅游开发现状

（一）旅游资源

巩义市地理位置优越，总面积1041平方公里。北临黄河，南依嵩山，东与河南省会郑州相接，西与十三朝古都洛阳相望。伊洛河在此与黄河交汇，巩义是河洛地区的腹心地带，河洛文明的中心，华夏文明发祥地的核心地区之一。巩义市开发出了大量优秀的旅游资源，不仅自然旅游资源开发规模大，人文旅游资源也较丰富（见表1）。

表1 巩义市优秀旅游景区

巩义市内现有全国重点文物保护单位4处，省级重点文物保护单位27处，郑州市级文物保护单位38处，巩义市级文物保护单位51处，馆藏文物26600件，目前没有5A级景区，只有康百万庄园这一家4A级景区，有3A级景区4处，在全国知名度较高的景区只有康百万庄园这一家,其他景区的知名度较低。

（二）地理位置和交通条件

一个地区发展旅游业的重要外部条件是地理位置和交通环境。巩义市属于郑州市代管的县级市，位于郑州和洛阳之间，东边和郑州相距2公里，西边与洛阳相离76公里，北距焦作60公里，具有承东启西、连南贯北的得天独厚的地理优势。310国道、连霍高速公路、陇海铁路穿巩义而过，郑西客运专线、巩登高速和巩温高速路段的成功扩建，让巩义市基本形成东西相连、南北相通、纵横交错、四通八达的交通网络，成为郑、汴、洛黄金旅游线的核心区域。

（三）旅游市场客源

巩义市位于河南省省会郑州和中国优秀旅游城市——洛阳之间，潜在旅游市场很大，再加上巩义的经济实力总体较强，每年元宵节的“光耀中原”大型灯展和烟花活动，在邻近地区也有良好的客源市场，近两年巩义又打造了竹林镇和石窟寺偃月古城等特色小镇，更是吸引了一大批周边城市的游客。另外，河洛文化国际研讨会、杜甫学术研究学会，更拓宽了海内外客源市场。近年来巩义市海内外游客接待量逐年递增，旅游收入也在不断增长（见表2）。

表2 巩义市近三年游客接待量及旅游收入

（四）政府对旅游业支持情况

巩义市政府为发展旅游业,先后多次召开旅游动员大会、下发一系列重要文件，出台支持旅游业发展的政策。2016年召开的“全市加快旅游业突破发展动员大会”上，出台了《推进服务业供给侧结构性改革专项行动方案》，把文化旅游业作为5个主导产业之一，提出以旅游业突破带动现代服务业发展；2017年7月28日，巩义市召开了创建国家全域旅游示范区动员会，出台了《巩义市创建国家全域旅游示范区实施方案》，清晰描绘出巩义“全域旅游”的发展宏图。

二、巩义市旅游业发展中存在的问题

（一）旅游资源开发利用程度低，拳头产品偏少

巩义市拥有众多的旅游资源，有以明清豫商文化、北宋文化、杜甫文化、戏曲文化、佛教文化等为代表的文化旅游资源，有著名溶洞景观——雪花洞、红叶景观长寿山、伊洛河与黄河交汇处等为代表的自然旅游资源，但是在这么多的旅游资源中，目前还没有哪个景点真正能够代表巩义市旅游资源的独特性，真正具有自身特色，有望打造成为巩义市知名度最高的景点。迄今为止，巩义市仅有康百万庄园一家准4A级旅游景点，但是康百万庄园原貌恢复工作、创新旅游项目等方面仍旧不完善。此外，旅游的六要素是“食、住、行、游、购、娱”，很多人到一个地方并不只是为了观看当地风景，还为了品尝当地小吃，巩义市目前还没有特色名吃来吸引游客，没有突出河南郑州“老家味道”的文化。

（二）宣传力度不够，旅游产品知名度不高

巩义市旅游景区宣传推广方式单一，宣传力度小，导致巩义市各个景区整体名气不响亮，对外地游客的吸引力不强，影响了巩义市的旅游客流量。巩义市每年的旅游宣传资金不到旅游收入的2%，宣传资金和精力投入过少。在宣传方式上，巩义市相关部门和景区只是通过电视、收音机广播、报纸杂志等进行宣传，而在网络信息发达的时代，互联网已成为人们获取信息的重要渠道，巩义市却很少会使用这些新媒介来进行宣传，在网络上也很少能搜集到巩义市关于旅游的有价值的信息。此外，巩义市虽然制作的有整体的旅游宣传片，但是许多景区还缺乏具有特色的、响亮的旅游宣传广告语。如慈云寺、杨树沟、石窟寺等景区并没有自己对外特色的宣传语，导致这些优秀旅游资源的知名度没有打响并踏出河南这块土地。

（三）政府投入不足，景区硬件设施亟待完善

巩义市的硬件设施建设也存在许多不足。一方面是旅游饭店：巩义市现有的饭店基本能满足旅游者的一般需求，但是饭店档次不高，全市饭店和客房中，旅游饭店和客房占比偏小。同时饭店的位置分配很不协调，市区占有了四分之三的饭店，而其他地区旅游饭店甚少。其次，迄今在城市周边和高速公路出入口尚无适应现代旅游发展需求的汽车旅店。最后，大部分饭店的功能配套不达标，比如饭店客房偏少，娱乐设施等配套服务功能不健全。另一方面是旅游交通，在调查中有53%的人认为在巩义旅游期间旅游交通不是很方便，全市只有一趟旅游公交，无直达杨树沟景区、河洛汇流、长寿山、慈云寺景区的公交。其次，巩义市在旅游购物市场方面不够重视，旅游购物场所较少且无地方特色，景区游客服务中心、停车场也有待建设。

（四）缺乏专业人才，专业化管理水平较低

巩义旅游业发展缓慢的深层原因有三：首先，高层管理人员学历低，专业性不强，理论与实践联系不起来。由于人才匮乏，巩义大多数景区的建设水平基本停留在相对初级阶段，没有创新理念，这就导致景区创建落后，开发项目单一。其次，景区管理水平低，没有统一的管理体制。景区在观光游览、景区建设方面缺乏创新,在建设的过程中没有考虑到游客对参与性、娱乐性、知识性旅游产品的需求，缺乏从游客体验的重视，不能从根本上解决游客有地方玩、玩儿的开心、玩的有内容的问题。再者，旅游网络建设不系统。现在，大部分会在网上选择旅游目的地，而巩义市旅游信息在网络上传递不及时，不能吸引人的眼球，使巩义的旅游业发展受到很大影响。

三、发展对策

（一）致力旅游资源开发利用，打造拳头产品

首先，开发旅游商品，开展“唐三彩制作”等活动。巩义市有多处唐三彩窑址，如黄冶唐三彩窑址、白河瓷窑遗址等，可以为游客提供材料、工具、模板，让游客自己制作唐三彩。其次，各旅游景区可推出景区纪念品，如杜甫故里可销售杜甫诗集，巩义石窟寺可销售各种佛教经文、佛珠等；常香玉故里可将香玉大师的豫剧代表作录制成DVD或磁带，让游客购买留作纪念。最后，开发巩义名吃。巩义美味小吃很多，有“河南省十大名吃”之一西义兴卤肉，有夹津口橡子凉粉、小相菊花、老君烧鸡、南河渡石榴、伊洛鲤鱼等，只要做好宣传工作，就可以吸引游客前来品尝。

（二）加强宣传，提升巩义旅游品牌影响力

巩义市应加大对内对外宣传的力度，不断提高巩义市旅游资源知名度和影响力，广泛吸引客源，巩固和扩大巩义市的旅游客源市场。一方面巩义市旅游局可以依托康百万庄园民俗文化节、杜甫诗歌文化节、宋陵赵氏宗亲寻根拜祖、浮戏山三月三旅游文化节、长寿山长寿文化节等文化载体，深度策划包装，打造成巩义活动品牌。在巩义市内建设文化长廊，开展巩义历史文化名人和十大名胜古迹评选活动，加大巩义历史文化底蕴宣传力度。另一方面，可以面向全国有奖征集巩义旅游宣传口号，积极寻求与央视《走遍中国》《远方的家》等栏目合作，策划制作宣传巩义、研读巩义、解密巩义的电视节目，扩大宣传。同时还可以在高速出入市口、高铁站、火车站、汽车站等交通枢纽设置大型旅游宣传形象广告和城市旅游地图。

（三）加大投入，完善景区硬件设施

巩义市应加大对旅游基础设施建设的投入，大力推进旅游交通路网建设。巩义有多条方便旅游的线路，可以进行升级和改造。南山旅游通道可以与郑州互联互通，实行道路升级改造工程；巩登旅游通道的涵洞可以进行拓宽改造；完成巩登高速涉村站——嵩顶旅游度假区——登封道路建设；开工建设东部五镇至中原西路连接道路工程；加速升级改造河洛汇流处至康店镇赵沟沿黄河旅游通道。另外，巩义市政府应重视加大餐饮住宿等旅游服务设施建设管理力度。政府应该积极鼓励经济型酒店加大建设力度，在加强软件设施建设的同时要改善硬件设施水平，因此政府需要支持更多的社会宾馆整改建设内部设施，争取达到星级标准；在保证服务质量的同时，适当增加星级宾馆的数量；引导酒店的个性化、特色化建设，发展一批具有巩义文化特色的主题风格酒店。

（四）加强专业人才培养，规范旅游管理

不断加强旅游管理队伍建设，进一步健全旅游管理机构，积极引进一批旅游业态开发、营销推介、策划运营等方面的专业人才。依托郑州成功财经学院，加强与省内主要高校旅游专业联系，积极开展院（校）地合作，加强对旅游行业管理人员和专业人才的培训教育，建立专业化的旅游教育培训基地。规范旅游市场，创新管理机制，建立完善全市景区门票价格统一管理、区域促销、联合促销等管理机制，加快推进景区从门票经济向服务经济转变；进一步制定完善旅游景区、星级酒店、旅行社、乡村旅游经营单位等行业标准和地方标准，加快推进旅游服务、环境卫生、餐饮住宿、信息咨询、配套设施等标准化管理，努力实现旅游服务功能和服务质量整体上档升级。