尹轶

（中共齐齐哈尔市委党校 马克思主义教研部，黑龙江齐齐哈尔 161006）

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。落实省十二次党代会精神，齐齐哈尔应当怎样做？齐齐哈尔市委第十三届二次全会要求，准确认识齐齐哈尔所处发展阶段，必须紧密结合省情判断，重新审视市情，完善发展思路，明晰发展目标，加快推动全面振兴发展。坚决打好“六个攻坚战”， 实现新鹤城发展目标，努力走出“新路子”，要通过深化改革，优化发展环境；要通过扬长避短、扬长克短、扬长补短，激发创新活力；要通过从思想和思路层面破解发展难题。市委孙珅书记深刻剖析“思想不解放是我们面临的首要问题”。只有解放思想转变观念，才能不断激发发展的内生动力。

1 解放思想促进产业发展的重大意义

解放思想，从根本上说是破除传统思维的束缚，实现世界观和思维方式的变革与解放的过程。解放思想不是新词汇，中国近现代发展中每一次思想的解放都带给我们思想领域的巨大变革，也是中国革命、建设和改革不断取得胜利的法宝。世界著名的未来学家约翰·奈斯比特在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”

落实总书记对黑龙江省讲话精神，从深化市情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想。我们有丰富的资源，有扎实的产业基础。从市委确定的12大产业为着力点和突破口，抓住这个主要矛盾，从而实现成为拉动我市发展的新引擎。

1.1 解放思想促进产业发展是破解齐齐哈尔市发展困境的症结

坚持什么样的价值导向，才有什么样的行为导向。习近平总书记讲：“东北发展，无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路上破题。”张庆伟书记在省十二次党代会报告中指出，我省所处的阶段，在新一轮改革发展大潮中，面临不进则退、慢进也退的严峻挑战，形势逼人、时不我待。析困境之因，求振兴之道，必须从思想、思路破题，不断形成振兴发展、争先晋位的新机制、新动力、新作风。解放思想是解决一切问题的“总开关”。从我市看，发展缓慢滞后是“表”，体制机制不活是“里”，思想解放不够才是“根”，进入新时代，必须进一步解放思想，这是激发齐齐哈尔市振兴发展的内生动力，也是破解齐齐哈尔市发展困境的症结所在。

1.2 解放思想是齐齐哈尔站在新起点实现新跨越的迫切需要

齐齐哈尔作为国家老工业基地，依靠雄厚的工业基础和资源储备为国家工业体系建设、国防发展贡献了巨大力量。进入市场经济条件下，我们已经错失了快速发展的机遇。今天我们和全国一道处于爬坡过坎的攻坚期，有利发展的机遇期、大有作为的窗口期。面临千载难逢的大机遇，如何把握发展机遇，站在发展的新起点，如何实现新跨越，再创辉煌，如逆水行舟，不进则退，慢进则退。

齐齐哈尔与全国同步进入新时代，具备我省“五个新时期”特征。除此之外，针对当前所处阶段，我市还有自身特点。其中从经济领域看，大力发展12个重点产业、县区主导产业和重点项目建设，实施“重点产业倍增计划”，找准了方向、走出了路径。我市经济发展开始向产业牵动、创新驱动、项目带动转变，向更加注重规模、质量、效益全面提升转变，现代产业体系框架初步形成。

1.3 解放思想是破解我市产业发展难题，实现振兴发展的关键所在

与发达地区相比，我们在产业发展方面的差距在哪？表面上在发展速度、发展规模、经济结构等方面的差距，但深层次的根源不在表而在里，最大的软肋是思想观念。总书记指出，思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。当前工作的重中之重就是心无旁骛地抓落实，如果还是左顾右盼，忽忽悠悠，再抓不住这一重大历史机遇，就会再次错失新一轮的发展。所以首先解放思想，提升认识是破解我市产业发展难题，实现振兴发展的关键。

2 解放思想推动产业发展的对策建议

齐齐哈尔市委十三届二次全会要求，实现新时代宏伟目标，必须解放思想，树立全新时代思维。

2.1 在解放思想中统一思想，凝聚促进产业发展的共识

把广大干部群众的思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到省十二届二次全会精神部署上来，统一到市委十三届二次全会部署上来，在统一思想中凝聚推动产业发展的共识。认清形势，大势所趋，不发展没有出路，不解放思想，就没有出路。齐齐哈尔市委第十三届二次全会要求，进入新时代，必须把解放思想放在首位，要从思想和思路层面破题，紧跟时代步伐，实现新的飞跃。要从不合时宜的思想观念中解放出来，以新理念引领发展，增强市场意识、机遇意识、人才意识、拼搏意识、开辟鹤城发展新境界。要从束缚发展的条条框框中解放出来，敢闯新路、敢出新招、敢担风险、敢谋大事、把内生动力激发出来，把发展活力释放出来。要从传统僵化的思维定势中解放出来，树立辩证思维、战略思维、创新思维、法治思维，鼓起自我革命的勇气、突破利益固化的藩篱，不断开创建设富强民主文明和谐美丽新鹤城新局面。

2.2 在加强干部作风建设中解放思想，闯出产业发展新路

解放思想，干部必须做表率，现阶段，最迫切的就是要解决工作作风问题“慵懒散漫”。从思想到思路，思路变政策，政策变行动，干部起着决定作用。要有“撸起袖子加油干”的工作劲头，对于干部来说，就是要干事，要创业，要撸起袖子加油干。撸起袖子加油干的核心是什么？是干，就是要干事创业，要有新业绩，只有干事创业才有新业绩。但干还分怎么干。真干、假干、虚干、实干，为公干还是为私干。“撸起袖子加油干”，“干”前面有两个状语，一个是加油，一个是撸起袖子。撸起袖子是一种状态，加油干是一个实际干的态度。如果仅一个人撸起袖子加油干了，那是一个人的事；而如果人人都撸起袖子加油干了，那才是应该有的风气。干事创业需要整体氛围，是干事创业的新风正气，风需要新风，气需要正气。按照总书记的干事创业的要求，就目前来讲，我们一些干部中存在着不良的作风，所以，要通过改进干部作风，来树立和营造干事创业的新风正气。贯彻总书记“撸起袖子加油干”的要求，省十二次党代会报告指出，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。没有良好的干部作风，龙江的发展，产业发展，再闯新路就是一句空话。要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。贯彻省委要求，作为“两学一做”学习教育常态化制度化打的第一仗，市委决定在市直机关开展作风整顿活动。市直机关作风整顿工作会议要求，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为、违反规定乱作为问题，从领导干部做起，从小事小节做起，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，在全市上下形成攻坚克难、奋发进取、勇闯新路的新风正气。

2.3 在市情认识上，解放思想扩宽产业发展新路

在深化市情认识上，解放思想，以实事求是的态度，以全局眼光和辩证思维，认真研究市情，分析我市发展的优势和劣势，找准制约的“短板”，拿出解决问题的思路。

三个短板，结构性短板、资源性短板、体制性短板。总体经济规模不大，增速不高。“问题是风向标。要发现问题、正视问题、解决问题。”

从我市产业基础来看，装备制造业的基础非常雄厚；从现代农业来看，种植业非常发达等等。这些都为我们下一步产业发展带来机会。短板来看，在思想观念、体制机制以及市场化的程度上，都需要进一步提高和改进。在食品加工业方面，齐齐哈尔马铃薯是我们的优势，所以我们把马铃薯从种薯的种植，到马铃薯主食的加工，到休闲食品的制造，我们做一个全产业链的谋划，数亿投资的项目开始纷纷进入，我们预计产值会有数百亿发展的规模。

齐齐哈尔是个装备制造业基地城市，分析了国家2025装备制造业的发展规划后，我们在已有基础上把金属新材料、关键部件制造、装备整机制造，这三个点作为我们三个产业的发展，这方面也是充满希望。

从整机来看，新能源汽车是我们国家鼓励发展的，订货量在大幅增长，关键部件制造齿轮、变速箱等类似项目，已经在齐齐哈尔落地。我们陶土储量很大，而且品质很好。欧洲市场需求量很大，靠近市场靠近资源地，当然是有很好的发展机遇。

2.4 在制度创新上解放思想，打破束缚产业发展的条条框框

解放思想就是要拆除利益固化的藩篱，为改革扫路清障、架桥铺路，找准突破的方向和着力点。

创新政策法规制度，优化营商发展环境。全市深化机关整顿作风优化营商环境会议要求，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，坚持问题导向聚焦发力，深入转变思想观念，持续推进改革创新，大力加强法治化建设，重拳整顿突出问题，推动整顿作风优化营商环境攻坚战取得实质性突破。

通过深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，尽最大可能释放政府行政资源，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。创新工作方法，优化政策环境，加强社会信用体系建设。