摘 要：在公法实施过程中，传统意义上的法律类型化结构问题与现代意义上的典型问题与复合领域的拓展问题并存。公法私法化产生有其错综复杂的原因，总体来说包括以下四个重点：形式理性的内在缺陷与国家法治综合水平、公法价值目标相冲突并造成的空白、隐性公法维权人与显性私权益人不一致性、有效約束的私法化实施方式更具优势。从现实国情来看，公法实施过程中遇到的理性瓶颈制约可通过学习私法化实施经验来解决，本文从制度设计角度提出了促进公法私法化的对策和建议。

关键词：公法；私法化；问题；研究

一、引言

在国与国之间经济、法律密切交流碰撞的背景下，公法的实施效果是评价一国或地区法治水平高低的重要尺度，这是任何一国法治建设绕不开的问题。为了更好的地适应社会发展形势，发挥法律约束作用，公法实施方式相较传统方式在“私法化”方面有明显改进，但是也遇到了一些比较突出的问题。鉴于此，本文对公法实施过程中的私法化问题进行分析，从制度设计角度提出相应解决对策。

二、我国公法实施过程中的私法化问题

在传统公法发展过程中，“公法私法化”与“私法公法化”问题比较突出，这造就了公私法共存的复合领域，与传统公私法领域泾渭分明。“公法私法化”是指在公法领域中引入了传统的私法调整方式，使得私法关系表现出明显公法属性；“私法公法化”是指公共权力直接干预社会生活打破了私法界限，公法关系逐渐获得了私法属性。……