韩永军

摘 要：农村金融可以为农村经济的增长提供发展资金，农村金融制度是保证金融顺利发展的基础。当前，农村金融制度依然存在多种制约因素。在“新常态”条件下，农村金融制度要实现创新需要解决好存在的关键问题，探索相关的创新路径。

关键词：新常态；农村金融；金融制度；关键问题；创新路径

农村金融对于农村经济发展起到了保障作用，而金融制度是实现金融作用的基础。经过多年的发展，农村金融制度取得了很大的进步，有利支持了农村经济的发展。在当前“新常态”下，农村金融制度还需要通过创新解决存在的关键问题，而路径的选择是根本保证。

1当前农村金融制度存在的问题

1.1金融产权结构问题

当前农村金融机构虽然进行了一系列改革，但是还存在产权界定不清的问题，表现为政企不分，农村金融机构的所有权和经营权没有实现相对独立，所以金融机构在市场条件下难以实现真正的商业化，金融机构的经营决策效果难以保证。当前，农村经济在快速发展，在发展中特别需要金融机构的支持，但是由于产权问题，金融规模难以扩大，所以对于农村经济的支持力度不足。此外，由于产权结构问题，影响到金融机构的抗风险能力，金融机构的自身发展存在局限性。

1.2金融机构的治理结构不合理

当前，部分农村金融机构的治理结构不合理，股东大会和理事会和监事会难以依据公司法发挥各自的职能作用。……