范文艳

摘 要：主要以德宏州芒市为例，从环境、农业、工业、文化、经济、开放六个视角，对芒市的综合发展进行了一系列的阐述。

当前，芒市正处在国家实施“一带一路”、云南面向西南开放重要桥头堡建设等重大机遇期，如何把握机遇立足市情，科学分析经济社会发展的优势与劣势，奋勇争先，锐意进取，推动芒市加快发展，我认为，应该突出抓好以下几方面工作：

一、坚持生态环境立市，努力建设资源节约型、环境友好型社会

环境优美、绿色生态是芒市的鲜明特征，也是芒市人民引以为豪的资本。作为具有良好生态环境的芒市，要加快发展，必须坚持生态立市、环境优先，在加强生态建设和环境保护的前提下，加快经济社会发展，努力构建资源节约型、环境友好型社会。要把节约能源资源放在更加突出的位置，处理好经济建设与资源支撑力和环境生态承受力、当前发展与长远发展的关系，走生态建设产业化、产业发展生态化之路。全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，不断加强对各种自然资源的保护，大幅提高能源利用效率，减少资源消耗，降低污染物排放。只有这样，才能在实现经济快速发展的同时，保住我们的青山绿水，才能真正实现可持续发展、健康发展。

二、坚持特色农业稳市，着力夯实农业发展基础

农业稳则全市稳。芒市是典型的农业市，要加快发展，必须充分发挥自然资源优势，把农业产业化发展作为桥头堡建设的重要支撑，大力实施以种植、养殖为重点的生物特色工程，在巩固提升粮、糖、茶、畜、胶等传统产业的基础上，大力发展咖啡、坚果、油茶、核桃、烟叶等生物特色优势产业，推进优势农产品向优势产区集中。积极引进和培育一批科技含量高、规模大、竞争力强的龙头企业，大力发展农民专业合作组织。继续实施“品牌兴农”战略，着力打造“遮放贡米”、“后谷咖啡”等一批具有历史底蕴和区域特色、市场占有率高的品牌，努力提高产业效益和竞争力。继续加大科研开发力度，大力推广先进实用技术，抓好良种培育和示范基地建设。

三、坚持新型工业强市，加快推进新型工业化进程

无工不富、无工不强，这是长久不变的真理。芒市要加快发展，必须坚持走具有地方特色、符合市情特点的新型工业化道路，积极引进战略投资者，实行产业链密切关联企业在特定区域聚集的产业集群化战略，促進产业结构优化升级。要加快工业园区基础设施建设，完善企业入园优惠政策、产业配套服务体系建设。依托资源优势和产业特点，积极主动承接境外和沿海发达地区产业转移，引导优势产业向园区集中。鼓励和支持企业加大新技术、新工艺、新产品研发力度，改造传统优势产业，增加产品附加值，提升自主创新能力。

四、坚持旅游文化活市，打造中国优秀旅游城市

芒市拥有丰富的旅游资源、优美的自然风光、和谐的人居环境、璀璨的民族文化、浓郁的民族风情和独特的东南亚南亚异国情调，被国内外誉为“孔雀之乡”、“黎明之城”。芒市要加快发展，必须充分挖掘、整合旅游资源，大手笔策划、高起点规划，把芒市打造成为具有亚热带风光和民族特色的中国优秀旅游城市。继续加大旅游资源开发和景区景点建设力度，强力推进芒市傣族古镇、国际文化小镇、风情小镇等重点旅游项目建设。加强民族民间传统文化的传承和保护，组织、策划、包装和实施一批文化产业项目，把芒市民族文化、生态文化、珠宝文化等特色文化资源转化为文化产品，培育一批在省内外具有较强影响力的文化品牌。

五、坚持城镇经济富市，扎实推进城镇化进程

城镇经济是全市经济的重要组成部分，对全市经济起到举足轻重的作用。芒市要加快发展，必须坚持加快城镇化步伐，着力破解城乡二元结构，促进城乡区域协调发展。一是强化城镇软硬件建设。紧紧围绕 “建设宜居宜业生态田园城市”的目标，以提升芒市主城核心区功能为重点，加强市政公用基础设施建设，加大新城区开发和老城区改造力度，完善和提升城市服务功能。继续巩固创建国家卫生城市成果，加大创建国家园林城市工作力度，不断提升城市品位和城市魅力。二是优化城镇化战略格局。加快风平、遮放、勐戛、芒海等基础条件好、发展潜力大、吸纳人口多的建制镇发展，努力构建丰富多元的城镇空间发展格局。完善城镇功能分区，着力培育各具特色的农业小镇、旅游小镇，商贸小镇、文化小镇、口岸小镇和生态小镇，提升全市城镇形象和品位。三是促进城乡一体化。积极引导农村人口有序向城镇转移。加快基础设施向农村延伸、城镇优质公共服务资源向农村覆盖，增强城镇综合承载能力。深化城乡配套改革，建立健全以工促农、以城带乡的发展机制，实现一二三产业协调发展和城乡共同进步。四是加快发展现代服务业。积极发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的餐饮业、家政服务业、法律服务等。稳步发展金融、保险、培训、咨询、认证、鉴定等现代服务业。大力发展商贸流通和现代物流业，把芒市建设成为仓储、运输、配送服务为一体的现代物流区域中心。

六、坚持对外开放兴市，不断提升对外开放水平

芒市自古就是我国通往南亚、东南亚的重要陆路通道，地处东盟经济圈、南亚经济圈、大中华经济圈的交汇地，通过空中桥梁，可形成芒市、新加坡、加尔各答国际性经济三角。要实现芒市加快发展，必须坚持“对外开放兴市”战略，充分利用丰富的资源、广阔的市场，形成全方位对外开放新格局。要继续推进芒市机场升为国际口岸机场的工作，争取恢复和增加更多的国内、国际航线。依托芒市机场，积极谋划建设芒市机场临空经济园，着力发展物流、会展、航空运输、旅游商品等临空产业。构建以芒市为枢纽的城际快速通道，形成公路、铁路、航空、油气管道相衔接的综合交通运输网络。进一步完善芒海通道基础设施建设，大力发展边境贸易经济，促进边境地区经济繁荣、边民友好往来。加快实施“走出去”和“引进来”战略，鼓励支持有实力的企业到东南亚、南亚等国家开拓国际市场，不断提升对外开放的质量和水平。

面对千载难逢的历史机遇，只要我们鼓足干劲不懈怠，咬住目标不放松，大力发扬敢为敢拼敢担当的精神，进一步解放思想，开拓创新，奋勇争先，乘势而上，就一定能够实现芒市经济社会加快发展。