中国与世界秩序

新近的《联合早报》官网刊载了郑永年的文章，就中国与世界秩序的重塑发表了看法。

郑永年说，今天中美關系的变化，并非简单的双边关系的变化，就其实质来说，种种变化折射出了中国和现代国际体系关系的变化。

今天的世界秩序是如何形成的？

近代以来的国际秩序是西方诸国确立起来的。二战以来人们称之为“战后秩序”的国际秩序，也是美国主导下的西方所确立起来的。中美建交和进入联合国之后，中国开始扮演一个积极的角色，但很难说起到了主导性的作用。

国际秩序表现为一系列国际组织机构。在这些机构内部，领导职务长期以来牢牢被西方国家所掌控;这些国际组织的议程也是被西方所把握的。

改革开放以来的四十年里，中国与国际秩序的关系发生了巨大的变化。驱动变化发生的是中国的改革和外部开放，尤其是外部开放。在开放方面，概括地说，中国迄今走过了三个阶段。

第一阶段是“请进来”。这主要发生在改革初期。为了发展，中国主动向外资开放，即“请进来”。在这个阶段，中国实行的实际上是“单边开放”政策，即不管其他国家是否向中国开放，中国都向这些国家敞开大门。

第二阶段是“接轨”，发生在中国加入世界贸易组织的过程，即1990年代后期。为了加入世界贸易组织，中国花大力气对内部的各种法律、制度和政策进行了大规模的改革，以符合国际规范。这一步非常关键。

第三阶段是“走出去”，这是本世纪初以来的一个过程。……