●赵兴罗

城市财政隶属于地方财政范畴，在地方财政中居于重要地位。城市财政的可持续发展关系到城市经济和社会事业的健康发展，对构建我国现代经济体系，推动经济高质量发展的顺利实现具有重要意义。党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”面对新时代的全新内涵和时代要求，作为国民经济体系的重要组成——城市经济的发展以及支撑城市发展的城市财政，如何响应新时代提出的要求，新时代城市财政可持续发展面临哪些挑战？如何实现可持续发展？这些都亟待需要理论界和财政实务部门给予系统阐述和深入探讨。本文从新时代赋予城市财政新的功能定位出发，界定城市财政可持续发展的特定内涵，分析城市财政可持续发展面临的挑战及其成因，最后提出新时代促进城市财政可持续发展的思路。

一、新时代城市财政可持续发展的特定内涵

（一）新时代赋予城市财政新的功能定位

中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代赋予了城市财政新的功能定位。

1、支持城市经济发展，提升城市的核心竞争力。这是城市财政的核心功能。城市的核心竞争力具体地体现在城市公共品的提供和基础设施的建设上。促进城市经济高质量发展，振兴城市经济，城市财政担当重任。一个城市公共品的提供，越是能够满足辖区居民需求，基础设施越完善，该城市的核心竞争力就越强，就越能够有条件吸引更多的优秀人才和更多的优秀企业到该城市居住、工作和投资，该城市的就业和经济发展就拥有越多的机会和条件。……