张玉双

[提要] 借鉴发达地区对其他市属国企高质量发展的路径进行探析，最后提出地方市属国企须整合重组资源、加大创新能力、优化公司治理制度、完善监管制度等参考性建议。

关键词：市属国企；融资能力；产权关系；创新能力

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2018年6月6日

一、加快企业整合重组，做大做强优势企业

以基础设施和公共产品的供给为主的功能性市属国企，如供水、供电、供油、供气及公共交通等企业，由于社会责任和自身经济利益存在矛盾冲突，市政府应积极扶持相关企业，确保其顺利履行社会职能。其他市属国企应以市场化为原则，发挥企业的主体作用，加快推进各企业的重组整合，推动市属国有企业跨地区重组，整合主业重复交叉的相关企业，推动优势资产和优势资源集中，充分发挥资源、服务优势，突出发展核心业务，培育新的经济增长点，着力谋划、储备一批好项目，延伸配套相关产业链，实现产业优化升级，促进融合、聚集发展，形成特色鲜明、优势突出的发展格局；积极吸引大型企业、知名外企、优势民企深度参与市属出资企业产权多元化改造，实现市属国企高位嫁接、转型发展；支持优势企业加快实施“走出去”战略，在全国范围内开展联合重组，巩固提升行业领先优势。按照产业相关、功能相近、优势互补、做大做强的原则，加快推进部分产业类出资企业重组整合，打造新型产业集团。规范董事会建设，加快推进公司治理市场化，全面推行出资企业经营管理者市场化选聘和契约化管理，建立能上能下、能进能出的企业经营管理者选聘制度。……