张琰 楚文一

[提要] 公共数字文化服务在当今社会中愈发重要。本文通过手机应用商店的搜索功能，就目前已经进入公众视线的公共数字文化服务手机客户端进行调查，整理出公共数字文化服务发展现状，分析其存在的问题及原因，并提出对策。

关键词：公共文化服务；公共数字文化服务；文化云

中图分类号：G124 文献标识码：A

收录日期：2018年6月6日

一、引言

（一）背景。2011年12月，文化部、财政部在《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》中提出了公共数字文化服务的准确定义。至此，公共数字文化的建设正式成为了公共文化服务体系建设的一个重要组成部分。

本文分析了自改革开放至2016年底所有重点提到公共文化服务的政策文件进行整理。1979～2016年，中央政府及相关部门共出台了公共文化服务政策近70项，几乎涵盖公共文化服务所有方面。早在1982年，我国就出台了首个公共文化服务政策。以2001年作为分水岭，此后我国公共文化服务政策的数量呈波动式增长，在2002年及2016年分别达到阶段性高峰。（图1）

在此，将我国公共文化服务政策的发展历程分成四个阶段。从改革开放到2005年，是公共文化服务的雏形形成阶段。在这一阶段，公共文化服务的提供主体主要是政府或事业单位，着重社会主义精神文明建设，表现为对于“文化事业”、“文化产业”与“文化市场”的一些规定；2005～2010年，属于其发展阶段。这一时期，公共文化服务进入了发展阶段，彻底将“文化建设”作为独立的个体，各类文化设施涌现在祖国各地；……