马涛

[提要] 以京津冀一体化带来大规模高速公路建设为研究背景，以高速公路需要大量资金和国家控制地方政府债务为前提，提出PPP模式是京津冀高速公路建设必然选择的论题，继而分析京津冀高速公路建设应用PPP模式过程中遇到的实际问题，并提出建议。

关键词：PPP模式；京津冀一体化；高速公路

本文受2017年度河北社会科学基金项目：“PPP模式在河北高速公路中的应用及风险管理研究”（项目编号：HB17GL078）资助

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2018年5月25日

李克强政府工作报告强调加强环渤海及京津冀地区经济协作，习近平也在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，要把京津冀协同发展列为国家战略，实现京津冀一体化。但要想实现京津冀一体化首先应该是交通一体化，尤其是高速公路建设应该优先发展。

一、京津冀一体化需高速公路建设先行

（一）京津冀一体化产生庞大城市经济群。京津冀一体化包括北京、天津以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德，涉及到京津和河北省11个地级市，区域面积约为21.6万平方公里，人口总数约为1.1亿人。京津冀都市经济圈是我国经济发展最快、最活跃、聚集竞争力最高的经济圈之一，这里聚集了中关村、滨海新区、曹妃甸等一批重要的科技区或工业区。随着滨海新区不断壮大，以北京-天津-滨海新区为发展轴，京津冀为核心区，辽东、山东半岛为两翼的环渤海区域经济发展大格局日渐形成。……