中国经济学界在中短期宏观对策和长期发展研究方面不知是否可以用“彷徨无计”来概括形容。这几年我们造了一些新词， 说了不少空话，但看看经济运行实践，好像问题越来越多。各行各业、三教九流似乎都怀有一种今不如昔、世风日下之类的抱怨。到底是怎么回事儿？我百思不得其解。中国是个近十四亿人口的大经济体，国情复杂，政治、经济、文化、军事、外交等各类问题堆积成山，政治稳定是前提，发展经济是主线，在社会政治稳定的前提下，只要把经济搞好了，让人民钱包日鼓、不虞匮乏、心情愉悦，这就是我们的领导人说过的共产党人不可一时或忘的那个“初心”。

如果这个“初心”目标能获得普遍认可，那么，我们就可以不受约束地对任何可达于“初心”目标的对策建议进行讨论，因为我们的目标是彼岸，因此一切可用过河手段的建桥或造船的问题都可以讨论，我今天想重提一下20多年前中国经济学界就有许多人说过的“民进国退”问题。

在我党的政治文件里，只有1999年9月22日在中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中明确提出了“在战略上调整國有经济布局，将产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。”我个人理解，这就是经济界有关“民进国退”改革建议得到党中央认可的明显证据，因为这个《决定》开宗明义就讲了“为克服传统计划经济体制的弊端”我们一定要“坚持解放思想、实事求是、积极探索、循序渐进，不断深化国有企业改革和整个经济体制改革”这样的话。……