[提要] 乡村振兴战略作为国家发展战略是新时代解决“三农”问题的重要抓手。乡村振兴战略为特色镇培育建设指明了方向，提出了具体要求，也为其提供了广阔的发展空间。从乡村振兴战略出发，特色镇的培育应强化其带动性、辐射性，提高其产业发展与“三农”发展的契合性，以产业发展为载体，人才建设为支撑。

关键词：乡村振兴战略；特色镇；资源禀赋；人才

基金项目：济南市哲学社会科学规划重点项目：“济南市特色镇‘人、产、城协同发展机制研究”（项目编号：JNSK17812）；山东省社科基金重点项目：‘“人、产、城协同发展视角下山东省特色小镇培育发展机制与路径研究”（项目编号：18BSJJ13）阶段性成果之一；本文受到山东省“十三五”人文社科研究基地“工业技术经济与区域绿色发展研究基地”资助

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2018年6月13日

一、引言

在中国共产党第十九次代表大会上，首次提出了“乡村振兴战略”，并在2018年的中央农村工作会议上明确了到2050年要全面实现乡村振兴。“乡村振兴战略”是新时代解决“三农”问题的战略部署，是中国“三农”工作的基本指导思想。而特色镇是我国发展镇域经济的有效模式，在城乡一体化发展中起到重要作用。但是，从当前特色镇发展实践来看，存在产业发展盲目、规划建设房地产化、侵害农民利益等诸多问题。新时代，站在乡村振兴战略的高度认识理解特色镇的培育和建设，保证其建设培育方向的正确性及其可持续发展有着重大意义。……