黄天鸿

去年夏天，百度CEO李彦宏乘坐自动驾驶测试车，未经申报上路被约谈处罚一事，可能不会重演。经过数年酝酿，4月份工信部牵头发布了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》。规范将测试范围推广到全国。

从国家战略层面，“中国制造2025”的主旨就是发展产业升级、向高新技术加大扶持力度。推动路测“提速”，实在情理之中。

在2014年的时候，中国的行业协会和民间智库还普遍認为，在自动驾驶领域，中美并驾齐驱。但如今，美国科技企业和车企已经投入大规模路测。

在此之前，他们进行了多年的场测、虚拟驾驶、半实物仿真和小规模路测。谷歌旗下的Waymo积累了数百万英里的实测数据、数亿公里的虚拟驾驶数据，成为该领域领军企业。而大规模路测本身，就是为商业化部署铺路。

全球有超过50家企业在美国开展路测，其中14家有中国投资背景。加州成为美国自动驾驶测试的圣地，该州提供了完善的法律环境支持，比联邦相关法律早3年。

立法落后反映的是技术落后。立法落后了4年，技术上落后的时间维度也相差不远。问题在于，虽然现实要求必须立刻行动，但在开放路测，特别是大规模路测上，只能成熟了再上。这就要求封闭测试里程和技术含量需要得到专业评估。

现在回头看，加州否决优步大规模路测申请，基于技术上判断，而非单纯手续问题。DMV（加州机动车管理局）掌握所有测试车队的数据，并定期公布。

在我国，尚未谈到“脱离”数据的问题。《规范》中，未要求测试者向监管部门上传行驶数据，监管者也不掌握“脱离”数据，更遑论防止测试车队数据造假的问题。……