任海英

摘要：基本公共卫生服务项目是我国医改的重要内容，目前部分县区基本公共卫生服务项目资金整体处于基础运行阶段，主要用于机构人员公用经费运行，由于大多用管理医院资金的思维模式管理专项资金，县区卫生和计划生育部门应该在支付方式改革上跟进引导革新，逐步落实服务群体的卫生健康实惠，确保公共资金安全高效运行。文章介绍了县区基本公共服务项目资金管理的内容与意义，分析了现阶段存在的主要问题，并提出具体的对策建议。

关键词：公共卫生；资金管理；专项资金

一、县区基本公共服务项目资金管理的内容与意义

基本公共卫生服务项目是我国医改的重要内容，是国家为了保障重点人群享有基本卫生服务，对常住人口健康卫生工作进行的建档调查和给予的基本卫生健康服务。 此工作由县区基层医疗卫生机构承担，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室。县级以上医疗机构没有直接任务。2016年项目补助资金按照县区2014年常住人口，每人补助45元，中央负担60%，地方配套40%。

（一）县区基本公共服务项目资金管理的内容

目前，基本公共卫生服务项目资金中央地方按比例分配，通过县级财政部门拨付，2016年6月30 日前要求资金到位率大于50%，要求县区卫生和计划生育局2016年7月10 前乡镇卫生院资金到位率大于50%。

县区卫生和计划生育局根据不同项目服务内容分别制定补助标准的经费分配文件，对区域范围内的各个乡镇卫生院上报的相关项目服务数量计算应付服务费，预付上半年资金开展实际公共卫生工作。……