王冀 陈娟

摘要：文章对我国部分地区基本医疗卫生服务均等化进行分析，为政府制定卫生政策提供依据。对基本医疗卫生服务现状进行描述，并采用泰尔指数模型分析我国中东西部基本医疗卫生服务均等化水平。政府卫生投入相对卫生物力、卫生人力资源配置相对较公平，基本医疗卫生服务均等化方面取得了长足进步。明确政府财政投入的立法保障，加强基层医疗机构卫生人力队伍建设和能力提升，增强基层签约服务的接受程度。

关键词：医疗卫生服务；泰尔指数；均等化

一、引言

我国基层医疗卫生机构的服务提供主要包括基本医疗服务和基本公共卫生服务，基本医疗服务主要是常见病、多发病的诊断、治疗和服务。2009年4月6日《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（下简称新医改）确立把“以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点”作为改革的重要目标，提出要以公益性为导向，通过深化医疗卫生领域的各项改革，加快建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度，以不断缩小不同地区间医疗与健康服务的差距，实现人人享有基本医疗卫生服务。

习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处，要着力推进基本医疗卫生制度建设。基层医疗卫生服务是医疗服务的重要组成部分，积极推动基层医疗卫生服务的均等化发展对全面提高全民健康水平，保障人民群众平等地拥有健康维系等民生福利具有重要意义。……