周丽

摘要：预算执行动态监控机制的有效建立不仅有助于提高财政资金的使用安全，也可以进一步提高财政部门的工作效率，对财政工作具有重要的指导作用。本文立足预算执行动态监控机制中存在的问题并加以分析，提出了加强动态监控机制建设方面的建议，以便做好未来的预算执行动态监控工作。

关键词：预算执行；动态监控机制；问题；对策

预算执行动态监控机制是指在国库集中支付制度改革的基础上，借助一定的监控系统对国库集中支付资金的管理使用情况进行适时动态监测，对其中存在的问题及时进行纠正，确保资金运用安全規范，提高预算执行的效率和水平。预算执行动态监控遵循“将财政监督嵌入预算执行全过程”原则，预算单位在“一体化”系统中进行零余额账户资金支付申请操作时，支付符合规范类预警规则，系统自动预警，预算单位可自主规范；支付业务属于违规申请支付资金，系统自动阻止支付行为，待预算单位报送相关资料，财政部门审核后符合支付要求再给予通过，并对违规申请支付资金进行全程跟踪。对预算资金使用单位从编制用款计划开始至代理银行完成资金清算的全过程进行监督管理。实施动态监控是国库集中支付改革的深化，是提高预算约束力的重要手段，是预算执行科学化、精细化管理的有效方法。

一、基本情况

寿光市预算执行动态监控系统基于一体化财政业务管理系统建立，于2015年9月正式上线，首批设置14条监控规则，主要监控预算单位向同名账户转款、大额违规提取现金、部分公务支出未按规定使用公务卡结算以及代理银行支付和清算延迟等行为。……