杨硕

摘要：全面预算管理作为一种科学有效的管理控制手段，在铁路非运输企业已经运行了一段时间，在这几年中，非运输企业预算管理从无到有，从预算管理体系制度的建立到各个企业的实际推行，应该说取得了一定的成效，各个非运输企业已经开始逐步形成了以预算管理为中心的观念，从近几年非运输企业的实际经营状况来看，也取得了一些效果。全面预算管理作为加强铁路非运输企业内部管理的一种重要手段，已经越来越受到各级管理部门的重视，但在具体实践中也存在一些问题，如何运用好这个管理工具，充分发挥它的作用，笔者结合工作中的一些实际情况，谈谈对全面预算管理中的一些思考和想法。

关键词：铁路；非运输；企业；预算

一、全面预算管理的重要意义及主要内容

中国有句古话“凡事预则立，不预则废”，全面预算管理可以说是这句话在现代企业管理中的具体实践。全面预算管理是一种以实现企业既定战略目标为目的，通过统筹分配企业的资金、实物及人力等资源方式，借以实现企业价值最大化的综合性管理方法。世界上绝大部分优秀的企业都在应用这一种管理方法，并且经过多年的实践和发展，全面预算管理不仅具有从最基本的计划编制、统筹协调等功能，而且还可以实现过程控制、考核激励、结果评价等功能，它已经是一种综合贯彻企业经营战略的管理机制，可以说是企业管理体系的核心。……