张志成

摘要：工程建设具有投入资金较大、建设周期较长、参与管理和施工的单位众多等特點，如果没有系统的管理机制，没有完善的监督体系，不能及时掌握真实的证据，那么，审计工作就难以发挥作用。因此从建设项目的可行性研究开始，直至竣工结算工作的完成为止，进行全过程的跟踪审计，使建设过程中的各个环节都能得到有效的监控，确保审计资料的真实、可靠和完整，才能保证审计结论的正确，才能充分发挥审计监督的作用。

关键词：工程造价；跟踪审计；掌握证据；发展需要；投资效益

“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关时期，重温总理对审计工作提出的具体要求，显得尤为重要。经济的迅速提升，高质量的发展需要，不仅会给资金的管理工作加重负荷，而且也使资金使用的监督工作面临新的挑战。就目前的工程建设现状而言，因管理不当而人为性的浪费还比较严重，如何提高建设资金的使用效率？如何发挥审计工作的监督、评价、服务和免疫功能？是工程建设领域需要解决的重要问题。

一、全程审计的必要性

传统的审计是将工作的重点放在施工完成以后，主要是对工程项目的决算数额进行审计，没有形成合理有效的审计体系，不能对项目建设的全过程进行监督，不能从根源上解决项目决策和施工过程中存在的问题，审计的对象重量而不重质，工程造价审计只是一个形式，就像“走过场”，容易让不法分子钻空子、成为高智商犯罪分子的庇护所。……