张健

摘要：非税收入是政府财政资金流入的主要来源，在社会不断进步发展的过程中发挥着举足轻重的作用。但是，现行的政府规制管理仍存在许多不不足之处，要进一步发挥鉴别、修复和改善，真正完成物尽其用的使命，促进国家财政事业健康发展。

关键词：政府；非税收入；管理；思考

非税收入是政府财政收入的重要組成部分，它是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，同时也是国家实施宏观调控的重要手段。从政府非税收入的性质看是由各级政府、机关事业单位和能够代表政府和其他组织机构，利用政府的力量，政府的信誉、国家资源、国有资产或提供公共服务、准公共服务经费。但就具体范围而言，目前的理解并不一致。狭窄意义讲，政府的非税收入即除税收收入和政府债务收入以外的所有政府收入。

一、规范非税收入的必要性

当今，政府已将非税收入作为税收的必要合作伙伴。非税收入介入国民收入分配、开展公用事业、平衡资源配置等方面取得了不少佳绩。与此同时，也呈现出许多问题，应该及时规范非税收入。

（一）针对公共财政的思考

非税收入作为公共财政的重要组成部分，是国家宏观调控的重要手段之一。在我国财政框架下规范非税收入，不仅对资源的有效配置大有益处，还可以提升政府公共服务质量和社会总体福利水平。

（二）拥护有效竞争

对非税收入进行合理科学的规范，可以保证有效竞争，维护商家和消费者的根本利益，增加违法犯罪者的违法成本，遏制各种违反市场规则的行为，保护有效的经济竞争。……