盘伟安

摘要：随着市场经济制度的深入发展，国有企业改革的步伐逐渐加快，其面临的外部环境更加的复杂多变，业务结构也越来越多元化。企业内部控制制度在防范企业风险、规范企业行为方面扮演着重要的作用，文章分析了国有企业内部控制制度存在的问题，并提出了改进意见。

关键词：国有企业；内部控制；对策

一、引言

现代企业内部控制制度是在企业内部建立一种机制，这种机制的有效运行虽然不能直接给企业带来可衡量的收益，但是却能够提高企业经营的效率，保障企业资产安全，促进企业财务报表信息真实性的改善，从而有助于企业价值的最大化。近年来，随着我国市场经济改革进程的不断加快和深入，国有企业作为市场经济的参与者之一，也在逐渐适应这一过程，不断完善现代企业制度；而内部控制制度则作为其中重要环节之一，几年来受到相关部门的极大重视。

二、国有企业内部控制制度存在的缺陷

（一）内部控制制度环节设置不合理

国有企业的内部控制制度目前存在的最大问题是“形备而实不至”，虽然在企业内部设立了相关内部控制部门，但还是没有起到约束作用，制度的设置方式里存在很多的障碍和缺陷。比如，国有企业由于其投资主体的特殊性，在很多方面不同于其他现代企业。通常情况下，国有企业的董事会人员都是由国有资产管理部门指定，因此，通过董事会选拔出来的经理人员常常与董事会人员的利益相一致，进而可能出现董事会与管理层相互串通，共同损害国家利益的情况。……