赖斯捷 陈文静

学校党建如何找准自己的“责任田”？如何为学校发展提供支撑与保障？如何促进“抓党建”与“抓业务”的深度融合？这是许多学校党支部书记在开展党建工作时面临的共同问题。长沙市雨花区砂子塘小学历经18年实践、探索、改良、升级的“阳光轮训”基层党建项目，或许能带给我们一些启示。

从“一校”到“十校”：集团化发展中找准党建“责任田”

拥有55年办学历史的砂子塘小学，在长沙乃至湖南都很有特点。该校位于被喻为长沙“最老的CBD”的东塘商圈，周边人口密度大、地价高。“人多，需要的学位也多；地贵，学校要原址扩建增加学位几乎不可能。”学校党支部书记毛忠民说，这种供需矛盾下，最终形成了砂子塘小学一校三址的特殊办学模式。

一、二年级在万博汇校区，三至六年级在老校区，第六都校区则是一至六年级的完全小学，3个校区管理起来难度很大。“而这还不是最难的。”毛忠民说。

作为长沙市南向与株洲、湘潭融城发展的前沿地带，进入21世纪后，雨花区的城镇化速度大幅加快。为保障城市新居民子女的入学权，为广大市民提供更多优质教育资源，在区委区政府、区教育局的支持下，包括砂子塘小学在内的城区优质小学开始步入集团化发展道路。

十多年的时间里，砂子塘小学从一所学校发展为本部一校三址、集团十校的办学规模，跨校间的统筹管理，集团内的人员流动、教育质量均衡发展等问题不断凸显。其中尤以人才的捉襟见肘最为突出。

毛忠民举了个例子，本部的教导主任，从2009年到2017年，8年换了4个，“全都被派往集团校或校区担任校长去了”。新校不断增加，质量亟需提升，怎样快出人才、出好人才，成为负责学校团队建设、思想引领工作的支部书记必须思考的大事。

砂子塘小学行政团队90%以上是共产党员，他们每周一上午都要聚在一起开行政例会。“何不把它的规模扩大？”2001年，时任校长孟毅、党支部书记黄和平提出了“给行政例会扩容”的思路。从那以后，年级组长、学科骨干、后勤主管、骨干员工、聘任教师代表等，都被请来参加行政例会。

扩容后的砂子塘小学行政例会，被定名为“阳光管理轮训”。它一改从前以“说事议事”为主的会议方式，构建了开阔教师眼界、提升教育理念、促进管理共识的“学习共同体”。

“二五六”模式：党建与业务的深度融合

“手心冒汗，语无伦次”，第十期轮训学员、数学老师唐雪白的教龄已有15年，可第一次参加“小答辩”时，仍然紧张万分，“以前从来没在公众场合与这么多同行交流过”。

个性内敛、疏于写作，尤其在公开场合不愿交流，是砂子塘小学平均年龄接近40岁的教师队伍表现出的整体特征。“语言表达”是教育的核心力量，教学与管理都需要通过语言来传递，教师队伍的这种状态亟待改善。

2006年，祝健群任党支部书记，她将“阳光管理轮训”作为党建特色工作，不断创新与发展，并总结、提炼出“二五六”模式。首先是增加参培人员的“小讲堂”；然后加入“小答辩”环节，并为“小答辩”专门构建了题库，包含“时事政治”“校园热点”“教育研讨”三大类。随着学校的不断发展，管理问题日益凸显，又改为针对解决学校管理问题的新三类：“教学与研究”“德育与管理”“后勤与服务”。如，减负提质的抓手到底是什么？学校管理可以在哪些方面下力气？一校三址，如何实现部门工作的有效对接，提高工作效率？如何让校园活动序列化，构建有影响力的德育品牌？

每一周轮训，会有1名学员在题库中任意抽题，进行3～5分钟答辩。同时，还有2名学员，就某一主题准备一个15分钟左右的小讲堂。这两个环节结束后，事先确定的2名主评人，会对学员的发言作出评议，其他参会者也可自由发表评议。

“二五六”模式中，“二”指的是行政例会的两个版块———悟道和议事，“议事”就是学校管理工作交流，悟道就是“阳光管理轮训”环节；“五”是对每一个轮训成员的五项要求：主持、主讲、主辩、主评、主稿；“六”是每周“阳光管理轮训”的六个环节：读书分享、主辩抽题、讲堂分享、问题答辩、主评互评、书记校长总结导航。

“阳光管理轮训”以2年为一个周期。三个校区每期各有10名左右来自不同学科、不同岗位、年龄在20+到40+之间的教职员工参培。在“二五六”模式的持续培训中，每批学员的教育思想、教育理念以及“听说评写辩”能力都会得到全面提升。

18年11期200余人：事业发展不惧“牛奶稀释”

罗长兵2009年成为“阳光管理轮训”学员时，刚调到砂子塘小学一年，是一名语文老师兼班主任。如今9年过去，罗长兵已成长为正在建设中的砂子塘启新小学校长，听说我们要采访，他专门从工地上赶了过来。

“印象最深的，就是大量的讨论环节和即兴小答辩。”罗长兵说，之前当老师，想得最多的是怎么把本职工作做好，参加轮训后，不同学科、不同岗位、不同年龄段甚至不同性别的同事们，总能在讨论中展现出看待问题的新角度，“碰撞后形成的共识，让我第一次意识到团队的重要。”

教研主任江窈则说，她参加轮训学到的第一种本领便是“带队伍”。当时担任年级组长的江窈，常常为“填表”的事苦恼。每当一些与教学无关的表格需要填写时，年级组10多位老师总有少部分消极抵制。“管理是要讲究策略的。”一次轮训时校长说的这句话启发了她。

“我先填，填好了你们再照着填”，或者同时帮助几位老教师先填，柔柔的策略妥善解决了“填表”难题。

今年递交了入党申请书的张磊，曾因个人生活问题而消沉。成为轮训成员后，他逐渐找到了专业发展的方向。学校给他“压担子”，鼓励他参加省级赛课，教研组支持他一轮轮磨课，他最终捧回了省一等奖，从此他找到了专业自信，也收获了美满的家庭。

“我们不仅要培养管理者，还要培养有眼光的骨干教师。”毛忠民说，18年共11期“阳光管理轮训”，参培学员超过200人。他们当中有100多人已离开自己原来的岗位，成长为集团内外、政府机关的管理者和业务骨干。集团校40多位校长、副校长以及中層干部和骨干教师都参加过砂子塘小学的“阳光管理轮训”。

从2012年开始，砂子塘小学每年招录的新教师，少则20人，多则40人；每年因考编、轮岗交流、二次分配等流出教师近30人；砂子塘教育集团每年新建学校，少则1所，多则3所；校本部累计向集团校输送管理者和骨干教师近60人，但即便人才输出和流动如此频繁，集团内所有学校在雨花区70余所小学的教育教学质量抽测中均保持在第一梯队。

18年来，“阳光管理轮训”在一代代管理者手中传承与发展，并坚持将轮训资料集结成册，共有“A4纸张、厚达2厘米”的册子30余本。该项目也被评为长沙市党建创新项目，并陆续被推广到集团内外兄弟学校。“阳光管理轮训”有效解决了学校在快速集团化发展过程中因人才储备不足导致的“牛奶稀释”问题。