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2018-08-22
中国经济周刊 2018年33期
关键词:税收制度
税收能实现“拔鹅毛不让鹅叫”吗?
围绕税收的争论,大多都是政府花了多少、又浪费了多少的问题,基本没人谈增税的事。
“税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫。”法国路易十四的财政大臣让-巴蒂斯特·科尔伯特如此形容“增税的艺术”。不同经济体的税收制度各不相同(比如欧洲国家征增值税,美国不征收),但在不少国家,要实现这种“拔鹅毛的艺术”般的增税,怕是泡汤了。
一方面,土地短缺导致房价昂贵,给大城市的有房者带来了意外之财。相比5年前,现在的房价平均涨了34%,年轻人买不起了。但是在富裕国家,这种意外之财本应成为政府收入的重要来源,但房产税的比重却一直保持在6%没有变。另一方面,税收制度也未能适应技术变革。苹果和亚马逊等科技巨头将其无形资本存放在爱尔兰等避税天堂,在其他地方缴纳极少的税款。根据最近的一项估计,每年有近40%的跨国公司利润转移到了低税国家。
在此建议:一是对财产和遗产征收更多的税,这个做法不受欢迎但有效。财产所有权让几代人都能腰缠万贯,政府值得向这部分财富征税,另外还可以考虑引入土地价值税。二是把注意力从公司转移到投资者。利润最终会以股息和回购的形式流向股东,但很少有人会因逃避为自己的投资收入纳税而移民。
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