刘斯婕

[摘 要]文章通过对珠海物流现状进行分析，找出珠海的物流存在物流业兴盛而物流园区缺失、政策力度不够、缺少信息化平台等问题，提出抓住时代机遇建立成熟物流园区、加大政策倾斜力度、广泛应用信息化技术的发展建议。

[关键词]珠海物流；税收制度；信息化技术

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.037

1 引 言

物流业作为现代经济发展的重要组成部分，已经逐步成为第三产业的支柱，同时也是加快经济循环，提高流通效率的重要环节。对于地处珠三角、经济发展逐渐放缓的珠海市香洲区，明确物流业在经济发展中的作用，深入了解其现状，提出问题，进而制定未来发展的对策、推动现代物流业和城市经济之间的协调发展具有非常重要的意义。

2 珠海物流现状

2015年珠海市实现地区生产总值（GDP）2024.98 亿元（其中香洲区实现地区生产总值1329.02 亿元），同比增长10.0%。其中，第一产业增加值46.63亿元，增长3.0%，对GDP增长的贡献率为0.6%；第二产业增加值1006.01亿元，增长10.2%，对GDP增长的贡献率为54.8%；第三产业增加值972.34 亿元，增长10.0%，对GDP增长的贡献率为44.6%，而物流业是第三产业的支柱性产业。

珠海目前已经形成以煤炭、石油、液化天然气等大宗散货、集装箱为主的海运贸易，并以港区为依托，发展临港物流仓储业；虽然发展起步较晚，但发展势头较好。目前，第三方物流中已初具规模；珠海保税区自成立以来，主要以出口加工、仓储物流、转口贸易三大产业为主，以第三方物流为代表的现代物流业发展迅速。珠海物流系统基本特征是散、杂、小，无行业领军者而国营民企并存，珠海物流园区建设刚刚起步，基本没有成熟的物流园区，货流量大多承载于珠海八个工业园区自发形成的物流企业。

3 珠海物流存在的问题

3.1 物流业兴盛而物流园区缺失

珠海至今没有物流园规划，更缺少有保税功能的物流园。目前珠海只有洪湾有亚太国际物流园、普洛斯国际物流园等，洪湾的物流园最多，却还没有成气候。洪湾紧邻横琴，是太澳高速与港珠澳大桥、金海大道等珠海交通主干的接驳点，按照规划，九洲港也将搬迁至洪湾，洪湾做物流有很大潜力，但眼下条件还不成熟。上冲检查站附近，座落着珠海市信禾物流园，这里有占地几平方米的小公司，也有德邦、亿邦达等大型物流公司，只有2万平方米的地方，仓储用地大约只有7000平方米，却聚集了100多家物流企业，95%以上都是中小型企业，其中也不乏私人作坊式企业。

3.2 政策力度不够

与广州、深圳相比，珠海物流系统缺少规划用地和政策扶持，甚至不如中山、江门。中山民众保税物流中心2008年投入运营，现在已经要建第二、第三期。九州通医药集团设在民众的物流公司一年营业额70亿元。深圳2009年物流总费用已达1178亿元，占GDP的比重为15%，深圳市关于推动物流的政策、措施有三大本。现代物流业已经成为深圳的第二大产业，目前与排名第一的高新产业距离正在逐渐拉近。而珠海全年的物流总费用是180亿元左右，无论产值、规模、效率，珠海物流业，特别是现代物流业还需要大踏步地赶超。

3.3 缺少信息化平台

“物流”在珠海还没有得到政府应有的重视，不仅缺少物流园，也缺少高效信息化系统公共平台。而珠海目前的物流水平参差不齐，由于物流的运输环节门槛低，不少物流企业还停留在原始人工记账、收录信息等传统的经营管理方式上。

4 对珠海物流业的发展建议

4.1 抓住时代机遇，建立成熟物流园区

目前，珠三角高新产业带是我国目前高新技术产业规模最大、发展速度最快、产品出口额所占比重最高的高新技术产业带。“‘21世纪海上丝绸之路战略的提出，为中国沿海港口及航运业的发展带来机遇的同时，也能够推动沿海经济带，尤其是港口腹地产业结构和经济增长模式的转变。” 而随着横琴开发、港珠澳大桥通车和粤港澳合作的深入，珠海区位优势更加突出。

大力整合市内工业园区资源，促进产业集群发展，做好物流业和制造业联动发展规划，进一步加强粤港澳合作，承接物流服务，大力发展国际物流、物流金融服务。这些措施当能为政府和企业扩宽思路。

4.2 加大政策倾斜力度

4.2.1 建立现代市场监管体系

现行的分部门，以地域为基点的行业管理制度不适用于对信息化程度要求较高的物流业，应当适度放低行业审批门槛；改革现行的效率较低、不利于技术进步易产生地区行业分割的审批制度；将行业管理的重心从市场准入审批转向对市场秩序的有效监管。

4.2.2 加大财政扶持力度

对处于国家主干物流网络发展关键节点上的网络化经营企业，物流基础设施经营企业，给予资金支持；为纳入国家物流发展规划和各类运输方式发展规划的物流设施争取资金支持；加快国有资产管理的改革，减轻企业发展的负担。

4.2.3 建立多部门协调机制

现代物流业具备了符合产业的特征，使得在考虑管理体制改革和自身发展对行业管理的改进时，注意充分发挥现有管理部门的作用，同时使相关各部门密切配合。首先在行业管理层面上明确宏观协调部门，其次加强交通运输部门的领导，再者加强其他相关部门的领导。

4.2.4 完善税收制度

现行税收制度建立在传统交通运输、仓储制度之上，缺乏对于现代物流行业的针对性制度，不利于税务管理和现代物流企业进入市场，税务部门应提出合理的利于行业持续稳定发展的税目和税率。

4.3 广泛应用信息化技术

珠海物流业可以参照国外的模式，结合自身实际情况，应用信息化技术提升行业技术水平和工作效率，这也意味着物流业抵抗外来风险的能力会随之提高，在过剩经济时代，如何更快提升流通量，扩宽销路是我们该思考的。

参考文献：

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[5]佚名.近50名专家在珠海探讨“一带一路”战略带来的物流机遇[EB/OL].中国新闻网，2015-10-24.