宋彩霞

摘要：经济学界关于产业政策优劣的争论由来已久，支持派和反对派各持己见。现有研究往往从产业政策的绩效成败角度去评判优劣，事实上，争论不仅是广泛的而且是深刻的。全方面地透视产业政策争论背后的缘由主要体现在定义及理论依据、比较优势、企业家精神、市场失灵、有为政府等方面。

关键词：产业政策；比较优势；企业家精神

一、引言

目前对产业政策的争论主流主要分为市场派和政府派.即产业政策反对者和支持派。国内从1995年就国企改革方向开始就一直对产业政策争论不休，以林毅夫为代表的政府派认为一个国家经济发展与产业升级所需要的基础设施和人才储备需要国家前期的大量投入；一个产业的先行者需要政府给予专利保护或者优惠来进行保护，才能激发创造性；像金融管制、法律、产权这些软制度安排也必须由政府不断完善.才能够让实体经济和技术、产业的生产边际曲线尽量接近。从而降低交易费用：国防安全等核心产业领域则需要国家制定财政直接拨款、直接补贴的产业政策。以张维迎为代表的市场派则认为过多的产业政策会带来产能过剩.资源错配，抵制了市场作用的发挥，因此是无效的。争论关乎经济体制改革的核心问题，引起了经济学界的广泛关注.但是由于其内涵界定不清，口径不一.也引起了一系列无谓的争议。文章拟从产业政策是非争论背后的经济学理论进行系统的分析，以期对之有一个更深入的理解。……