李志凤

【中图分类号】R302.2 【文献标识码】B 【文章编号】2095-6851（2018）06--01

现如今，农业依旧在我国的经济发展中占据着重要地位，对农业科研项目的管理也逐渐成为各所农业科研单位的重点工作内容。信息化、透明化的农业科研管理在很大程度上可以促进我国科研水平的发展。我国高度重视对农业科研项目的研究，每年都会加大科研经费的投入力度，同时也为科研机构提供了大量有能力的人，这已成为实现国民脱贫致富的重要举措。但是当今农业科研项目在管理方面仍然存在一些亟待解决的问题需要我们对其改进与完善。

一、农业科研项目管理存在的不足

第一，管理制度方面存在管理模式比较单一的问题。在我国，国家和地方都发布了有关于解决农业科研项目的管理方案，比如国家公益类科研专项经费管理办法。国家发布的方案对各个科研项目做出了各自的规定，尽管有的规定足够具体，但是这些方案大多只由各个科研单位的财务管理人员进行研究，并运用到工作中。但由于财务人员的工作能力水平不一，缺乏专业的知识，同时基层人员不按方案执行，就可能会导致实际与方案所规定的效果不一致。在农业科研项目中，工作的重点就是项目的研究与开发，尽管工作的过程比较单一，但项目的管理过程可以是多元化的。因为农业科研项目的每个研究人员自身情况存在差别，研究的课题也不一样，所以要想弥补各科研项目之间的差异化，提高科研的质量，就需要对管理模式进行创新，而不是只服从原先单一的管理[1]。

第二，农业科研项目的经费预算不合理。农业科研项目的预算具有很高的随意性，预算的结果并不科学。通过对科研院校的调查可知，36.6%的人认为申报项目的管理人员缺乏关于财务方面的知识，不能正确的预估所需的经费，只依靠自己原先的经验对预算进行编制，造成最终得出的结果比较含糊，支出方面的用途不够详细，使预算的经费与实际所用到的经费差距甚远。25.3%的人觉得是因为财务部门与科研项目管理部门的沟通较少，38.1%的人认为财务人员在编制过程中时间较紧，科研项目的管理人员在较短的时间内并没有根据项目实际需要的费用进行预算，仅仅是在一些有可能会用到的项目上按照以往的比例提供数据，导致预算编制的准确性出现问题。

第三，人力资源管理制度与人才激励制度不完善。尽管农业科研项目研究院所改革了收入的分配制度，使科研人员的收入有了一定增加，但80%的科研人员的收入水平与他们在研究方面的所做出的贡献是不相符的，并且与他们所预期的收入还具有很大差别，只有20%的人表示可以接受当前的薪酬。与此同时，科研人员也缺乏比较系统的培训，科研院所能为他们争取到的培训的机会也很少，导致科研人员对研究类知识的更新比较缓慢。人才激励机制的不完善，使科研人员工作的积极性、主动性也大大降低，也造成很多高素质科研者不想触碰这个行业，减慢了新的科技成果的创造。

第四，有的科研项目通过率很低，并没有真正的落实。当今社会，科研人员对项目的研究由主动模式转变成了被动模式，大多数科研项目也并不是针对实际农业生产中出现的问题而进行研究的。农业作为国民经济的基础，与其他领域的各个行业也有着紧密的联系，根据2017年已经通过的科研项目可知，有88.6%的农业科研项目都是与实际相结合撰写出来的，只有11.4%的科研项目是科研人员通过大胆猜测撰写的，因此，如果科研人员在管理的过程中忽略了实际，就会导致所撰写的报告可行性不高，造成项目的通过率也随之降低。

二、完善农业科研项目管理的建议

第一，完善管理制度，创新管理模式。要想健全管理制度，首先应该将管理人员的责任意识调动起来，提高财务人员对经费的管理能力与管理意识，对预算做到合理化，建立一個公开透明的资金管理体系与监督体系。同时，农业科研项目的负责人要编排好经费的使用计划，并在开支过程中遵循编排的计划。除此之外，还应该对管理的模式进行创新，不再使用单一的管理模式。

第二，对人才激励制度进行完善。有目的、分批次的培养一批农业方面学术水平较高的领导者和优秀的团体，为以后的科研项目做好准备。想要完善人才激励制度，可以对科研人员按完成任务情况、按年度考核水平来分配奖励，对获得的级别较高的成果增大奖励的力度，使科研人员的收入与他们在研究方面的所做出的贡献相符。同时可以建立、健全双向人才的流动机制，为科研人员创造更好的平台来进行科研项目的学习，带动起科研人员的主动性与积极性。

第三，完善关于预算的管理。在对一个项目进行预算时，不允许随意的估计支出经费，要根据项目内容的差别确定每个项目支出的比例。预算安排下发后，财务人员要加强对执行过程的监督与管理，从而进行合理的编排，将资金规范的使用。

第四，加强科研项目立项的管理。做好项目前期的准备工作，利用现有的技术水平对科研项目存在的不确定因素进行预估，提前做好另一套方案，做到真正的落实。对于农业生产中出现的问题，必须经过广泛调研后再撰写项目的可行性报告，减小项目未通过的的可能性。

综上所述，农业依旧在我国的经济发展中占据着重要地位，对农业科研项目的管理也逐渐成为各所农业科研单位的重点工作内容。信息化、透明化的农业科研管理在很大程度上可以促进我国科研水平的发展。随着农业现代化的迅速发展，国家对农业科研项目的重视程度也逐渐提高，因此，对科研项目的管理也是一种挑战。农业科研项目的管理涉及到了管理的各个层次，体现在每一个项目的过程中，科研管理人员必须具有丰富的管理经验和严谨的工作态度，才能仔细的完成工作中每个环节的管理。只有对原有科研项目管理的制度与模式进行改革与创新，才能建立出更适合科研项目管理的体制，才能更加促进我国农业和经济的发展，创造出更新型的国家。

参考文献：

吕迎春.新形势下农业科研项目管理的目标任务及实现途径[J].农业科技管理，2016，35（2）：31-33