高颖

【中图分类号】R197.65 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2018）06--02

由于自然环境的恶化以及人们身体素质的降低，当前传染性疾病以及流行性疾病的发病率持续上升，于是人们对疾病防治控制中心对突发公共事件的预防高度重视，并加强对疾病防治控中心的建设和投入，旨在提高疾病防控中心的能力。本文就突发公共卫生事件的应急能力现状进行分析，并探究其针对性的管理对策，以供参考。

1 一般资料和方法

1.1 一般资料

本研究选择针对的是2015年2月至2016年2月我区疾病预防控制机构针对突发公共卫生事件的应急能力和现状数据，并探究其针对性的管理措施和应对策略。包括调查的疾病预防控制机构10家，内容涉及到突发事件处理和应急能力，突发人员配置、设备配置以及现场应急装备、现场处理能力和应急制度建设等状况。

1.2 研究方法

从疾病预防控制机构中抽取工作人员若干名参与调查工作，并对调查工作人员进行系统培训和集中指导，在参入预防控制工作中应用制定好的疾病预防控制突发事件调查评定量表进行发放，通过如实填写后进行收集，并对资料和数据进行审阅，统计和处理，同时对突发事件的处理能力等进行考察和考核并用的方式进行掌握，针对存在的问题制定针对性的应对措施。

1.3 统计学的数据分析

实验研究中获得的数据均通过专业的统计学软件进行分析和处理，统计数据处理软件的版本为SPSS 19.0，且通过统计学软件处理后的资料通过t值和卡方值进行检验，分别对应组间数据资料和计数资料，实验中以P值小于0.05表示数据差异性显著。

2 结果

疾病预防控制机构突发事件应急中均已经成立了疾控防治中心的组织机构和领导小组，68%的疾控中心将疾控预防突发应急作为突发卫生事件的重要工作，其中有90%的疾控中心将疾控机构突发事件防治应急作为应急科室的任务，并设定专门的管理人员进行负责，而在大部分的疾控中心中设定了专家组，但少部分属于兼职管理，并没有设定特定的结构。在突发事件应急人员配备上，据调查人力资源配置状况较好，从市区县等配置了不同程度的人力管理，但县区部分的应急队伍相对薄弱，县单位的应急小分队平均为5人。从应急装备来看，总体配置较低，传统器械和装备较多，新型的多样化装备配置较少，疾控中心装备达标率小于60%，且很多装备需要及时更换。在疾控中心的应急制度中现场处置制度、物资调用制度、信息通报制度、疫情接报和突发事件处理制度的合格率分别为95.8%、92.6%、94.5%、98.6%等。但从整体局势来看，现场处置突发事件的次数增多，疾控中心突发事件上涨率提高，而事件查明率为80.6%-92.6%，疫情报告及时率为98.6%，存在疫情报告不及时，导致突发事件进一步恶化。

3 讨论

3.1 树立正确的疾病防控中心突发事件处理意识，将处理突发事件工作为疾控建设的重点，强化政府的管理职责，深入落实相关公共卫生应急条例，并要建立应急机制和突发事件网络管理系统，设定应急预案，将应急处理责任进行落实和细化。

3.2 当前疾控管理中心的应急资源配置相对不足，部分资源过于落后，在后期建设中需要更新和优化应急资源配置，加大对卫生事业的资金和人员投入，确立卫生事业的重要性，打造规范化、科学化和现代化的疾控防御中心，成立卫生资源配置体系，优先处理应急突发事件。

3.3 对于相对落后区域的疾控中心更应加大投入，优化软硬件建设，加大对应急工作人员的指导和培训，补充其疾控预防专业知识的同时要提高其综合素质，积极的为疾控卫生事业服务，提高自身疾控突發事件的处理能力。现场处理突发事件是疾控卫生中心的核心工作，也是解决突发事件的重中之重。故必须要加大对现场应急事件处理能力的提升，通过对工作人员的综合性指导和教育，补充其专业知识的基础上，掌握应急技巧和原则，快速的对遇到的突发事件进行分类和处理，根据突发事件的性质、恶劣程度和波及区域等急性快速分析，并作出反馈，制定应急预案，避免突发事件的进一步扩大，降低突发事件的风险。同时要加强科研，引进先进的技术和人才，注重选拔综合性人才，提高疾控中心应急团队的整体实力，降低突发事件的发生。

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