黄延辉

国有企业在国家经济体系中发挥着重要作用，党的领导在国家治理体系中处于核心地位，国企治理是我国国家治理体系的重要组成部分，而且国企治理中党的领导具有法定地位。为实现国企中党的领导与公司治理的协同发展，应当改变传统观念，加强监督，在企业管理中设置定期考评制度。

一、党的领导在国企治理中的重要性

（一）党的领导在国家治理体系中居核心地位

我国治理体系的核心主要表现在两方面：其一，治理体系是制度性安排。在长期的革命斗争中，我国人民最终选择了中国共产党作为自己的领导核心，并相继形成了一系列基本制度，这些基本制度有序维护了我国的稳定发展，并历经改进、演变，构成了我国的基本治理框架，这既得益于我国的历史文化传统，更得益于我国经济社会的发展，因此，我国的治理体系是党在国家制度层面的安排，是党管理国家的手段和方式。其二，党居于治理体系核心地位。我国是社会主义国家，国体是人民民主专政，这是党领导人民在历史的演变中最终确定的，这就决定了“治国先治党”。要想保持我国有序、稳定地发展，必须借助系列制度机制，即国家治理体系，因此，必须始终坚持党在国家治理体系中的核心领导地位。

（二）国企治理是国家治理体系的有机组成

从治理主体层面看，政府、法人、公民是其三大组成部分，而法人层面又具体分为两层：一是公司层，二是事业单位层，二者相比较而言，前者在治理体系中的地位更为重要，且在治理成本方面极大地左右着政府治理。……