文/香港运输署前副署长 陈阮德徽

香港也曾经历交通超负荷、失去平衡的发展期，那个时候的香港运输署是最不受欢迎的单位。因为交通资源的管理失当，香港也是“堵城”。经过对香港城市出行需求的深度思考和资源的协调发展，如今的香港成为交通可持续发展的示范城市。

香港铁路的2017可持续发展报告，提出延续“城市无限”概念。

香港公共运输系统乘客量（2016年每日出行人次，单位：万）

香港是一个人烟稠密的城市，但是有数据显示，香港每千人拥有小汽车7.5辆，国外有些城市的这个数字是四五百辆。现在的香港，非常重视发展公共交通，将城市的发展和百姓出行需求结合在一起。

香港于1979年和1999年推出了《运输交通政策白皮书》。1979年的白皮书有三个重点：改善道路设施、扩大公交设备、有经济效益地使用道路。1999年的白皮书侧重规划长远的运输策略，包括要妥善融合运输与城市规划；充分运用铁路，让铁路成为客运系统的骨干；更广泛运用新科技来管理交通；更环保的运输措施。这些政策导向推动了香港交通运输服务的多元化。香港目前有地铁、铁路、轻轨、专营公交、电车、小轮、出租车等。

除了多元性，香港也意识到要满足城市出行的要求，还要重视可持续性地发展。交通效率可以成为这个城市发展的经济动力。现在，香港每天有1260多万人次使用公共交通出行，占每天整体出行的90%。这个数字就连新加坡这样的城市目前也还没有达到。

这两本白皮书不仅仅是两本书，放在图书馆就完了，而是像法规一样，要执行书里写的各项要求。……