岳子海

摘 要：水利工程是当今社会经济建设环境中，针对生态体系和能源利用技术有效统筹的基础设施，在整体可持续环境发展方面，具备积极的促进作用同时，更能够依据自身优势确保经济性社会的建设，为后续多元化的工作开展打下良好基础。本文针对水利工程管理及施工质量控制展开探讨，确定现有水利工程建设环境中常见的问题同时，依据相关特性确定有效的对策，期望为后续水利工程的发展建设提供良好参照条件。

关键词：水利工程；施工管理；质量控制

施工监理是确定建筑环境基本稳定的前提，更是确定相应技术、材料、基础、资金有效利用的审查标准，在实际工程建设中，只有施工质量控制条件有效贯彻，才能够确保相应工程功能具备延伸条件。故而，确定水利工程管理及施工质量控制的完善对策，在现有市场经济建设环境中，具备实际深入探讨的意义。

一、现有水利工程质量控制的状况

1、施工企业质量管理重视不够

市场经济条件下的企业运行，多数注重的是经济利益，而对工程质量问题重视不够。有些企业在进行工程竞标时，故意压价，把工程预算做到最低。在中标后，压縮成本支出，为了节约投入成本实现提高企业利润的目的，就会使用一些不合格的建材，不能保证质量，更无法保证安全。

2、从业人员整体素质不高

一是才结构失调，布局不合理，优秀管理人才流失势头不减；管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷，导致管理人员素质较低，优秀管理人员奇缺。二是作为工程建设“主力军”的农民工的文化程度较低，大部分未经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的较多，甚至有些农民工受包工头的利益驱动，偷工减料，片面追求工程进度，结果酿成较大的工程质量事故。

3、监管力度偏低

由于受多种因素影响，监管力度不足情况时有发生。一方面在实际监管工作开展期间，相应施工队伍对监管的态度没有端正，导致实际施工频繁出现问题；另一方面则是出于监管人员自身素质，针对现场实际问题没有很好的指出，导致实际施工环境偏离固有轨道，并在后续工程使用过程中出现质量隐患。

4、施工工序凌乱

施工环境针对工程实际开展有相应工期要求，在实际施工环境中极容易受到干扰，并由于利益冲突出现施工工序凌乱的情况，这样一来对整体施工质量带来了严重的影响，使得水利工程成了“样子货”，更在此基础上造成了大量的资金成本浪费，严重影响了地区环境的统筹发展。

二、水利工程管理及质量控制对策

1.确保施工质量监督有效性

（1）施工前准备

针对施工材料的选择确定满足实际工程需要，同时应当通过监理部门的管控确定相应材料满足国家规格，这样才能够确定市场方向，采取有效地方采购手段，为整体施工成本有效掌控。其次，在材料运输和存储方面，应当确保相应负责人和管理人员具备检查的条件，针对材料有统筹功能的同时，更应当依据自身技术条件进行材料试验，确保整体施工环境规格严谨，并将劣质材料有效抵制在工程环境之外。

（2）施工过程中

确定相应设备和技术人员满足实际工程需求，并在设备使用期间进行能源消耗和维修工作的统筹，确保相应工作开展满足成本利用的基础需求。其次，在施工开展期间，应当针对技术人员能力进行有效培训，确定满足实际需求才能够上岗，以确保整体施工质量满足需求条件。最后，在相应管理工作开展期间，需要针对管理重要性进行贯彻，职能条件稳定同时，才能够有效统筹整体质量控制的工作开展。

2.建立质量管理体系

加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员素质到位。

3.加强对施工方法和环境条件管理

水利工程施工过程中的方法包括整个施工周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测段、施工组织设计等。当前水利工程施工过程中，要大力采用新工艺和新方法，这是保证工程质量稳定提高的重要因素。施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。环境条件对水利工程质量也起着重要作用，加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对施工质量影响的重要保证。

4.加强建设资金管理

工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理，实行专户储蓄、专款专用，单项工程单独记账，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的，可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包，通过公开、公平、公正的竞争，降低工程造价，提高工程质量。

5.加强施工的技术管理

技术管理是企业管理的重要组成部分，在水利工程施工过程中，自始至终都渗透着技术管理工作。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，从而保证工程质量，提高工程效益。水利工程施工技术管理包括：技术责任制、施工日记、商洽管理、质量检验、 图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。

三、结语

水利工程是确保可持续发展理念有效贯彻的功能基础，更是确保整体生态环境具备有效统筹的前提。确定相应质量管理条件的有效贯彻，一方面能够满足现有城市经济建设的主要目标，确定整体施工环境的构筑方向；另一方面则巩固了整体技术和监管条件的地位，为后续水利工程的有效构建提供了完善的系统，也满足了企业发展和质量体系扎实基础的需求。

参考文献：

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