张虹

摘 要： 从供电企业废旧物资管理工作中客观存在的现象逐一列举出问题，阐述了加强废旧物资管理的必要性及解决问题的应对措施。为加强供电企业废旧物资管理提供了经验和方法。

关键词： 供电企业；废旧物资；管理；问题分析；应对措施

一、供电企业废旧物资管理存在的问题

（一）企业对废旧物资管理的重视程度不够

废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在理论研究上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是企业管理上的弱项。

（二）废旧物资管理职责不清，管理机制尚不健全

未建立有效运作的废旧物资考核机制，考核力度和实效不够。对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人。

（三）废旧物资管理部门间沟通协调不够

作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够，账实脱节，固定资产、废旧物资卡片信息失真。

（四）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全

未按规定进行年末资产使用寿命和价值的分析与统计，不了解即将形成废旧物资的存在情况。有关部门未完全建立起废旧物资管理台账。

（五）废旧物资管理监督、检查力度不够

因电力企业属于技术密集型行业，基建、技改、大修等工作量大， 设备、材料更换频繁，废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理，审计部门和财务部门的监督 只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控 制的要求。

二、加强废旧物资管理的必要性

（一）加强废旧物资管理是电网企业面临的形势要求

近年来，电网企业为了适应社会经济发展和建立坚强电网需要，电网建设投入巨大，资产规模大幅度增加，由于资产折旧、财务费用、电价政策等因素，使电网企业面临前所未有的经营压力。在这一形势下，如何控制投资成本、加强资产管理是我们面临的重要课题，废旧物资的管理与企业提高经济效益、控制投资成本有着紧密的关系，加强废旧物资管理是十分迫切的重要工作。

（二）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要

精益化管理的主要体现就是科学决策，设备更换决策的正确与否，对资金的使用效益有着较大的影响，供电企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重，投入的资金量大，如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划，废旧物资基础资料缺失，就会影响管理层的决策水平，难免造成不必要的损失和浪费；对废旧物资不能进行科学的鉴定，势必影响废旧物资再利用的效果，形成新购物资的增加，造成浪费；对回收的物资管理不善，心中无数，就会造成物资的盲目釆购，带来库存物资的积压和资金的无效占用。这对财务杠杆系数较高的供电公司而言，是十分危险的。

（三）加强废旧物资管理是保证公司资金安全，保证国有资产保值增值的需要

廢旧物资回收完整与否，直接影响企业的财务安全，如果疏于管理，就会造成废旧物资的流失。从目前调查的情况来看，废旧物资的流失还是较为严重的，价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。

（四）加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要

收回的废旧物资要及时采用“公平、公正、公开和诚实信用”的原则，及时组织处置，通过拍卖等形式出售废旧物资，加速资金回笼，把资金投入到企业的日常生产经营活动中，减少融资力度，降低财务 费用，同时能在一定程度上降低企业的资产负债率。

（五）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要

对废旧物资进行科学合理的鉴定，提高废旧物资的再利用水平，可以减少不必要的重复釆购，促进企业节能降耗，提高经济效益。

三、加强废旧物资管理的应对措施

（一）转变观念，提高认识，高度重视废旧物资管理工作

供电企业要以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废 旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念， 使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。要制定废旧物资管理办法 等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。

（二）成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责

供电企业应成立以主管领导为组长，各相关职能部门和单位负责人参加的废旧物资管理领导小组，负责企业废旧物资全面管理，协调 管理工作中的关系，理顺管理流程，明确各职能部门职责，加强各环节接点的管理。各职能部门和单位要按照国网公司《废旧物资管理办 法》中规定的各部门职责，认真履责，切实做好部门间的协调。

（三）加强废旧物资库存管理，有效提高废旧物资回收率及利用率

回收管理是废旧物资管理的源头，包括废旧物资的回收、建帐、保管、修复再利用等；农网、主网技改、大修项目拆回的废旧物资，依据项目内容中拆除部件的型号和数量，按物资属性分类，交回物资管理部门登记、造册统一保管（导线、塔材类过秤），项目部门负责废旧物资管理工作的检查和监督并进行考核，财务部负责对回收的物 资清单进行核对，做好废旧资产的帐务处理。

废旧物资在入库后，各单位物资管理部门要按照台帐定期进行盘 点，要实行专人、专帐、专库管理，做到日清月结、帐目清楚。严禁“有帐无物、有物无帐、或无物无帐”的情况发生。同时对入库的报废物资，要分区独立保管，按区域、分品种和规格分类存放。报废物资保管时应做好物资的防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全工作。

（四）遵循国网公司网上公开竞价处置废旧物资的原则，做好废旧物资处置工作。废旧物资集中由省公司统一网上竞价处置，市县供电公司需在前期完成报废资产审批、实物回收、保管等ERP线上、线下的流程，按照批次要求的处置时限将废旧物资上报省公司统一处置。

（五）建立废旧物资管理考核机制，加强对废旧物资的监督管理

为规范和提高电力企业废旧物资管理水平，按照管理职责，针对目前废旧物资管理中存在的薄弱环节，完善废旧物资全过程管理考核 制度，明确各层级、各环节的经济责任，做到与工程计划同步实施、同步考核，加强废旧物资全过程管理，使管理责任落实，工作流程规范，强化加大监督和管理力度，切实做好公司废旧物资管理工作。

（六）努力提高废旧物资再利用水平。

废旧物资的再利用，是废旧物资管理的最有效途径。供电企业要加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保电网安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。

（1）制定废旧物资鉴定标准，落实管理部门责任。

（2）管理过程控制，扎实开展废旧物资再利用工作。

（3）加强废旧物资保管，确保可利用设备健康状态。

（4）加大折旧设备综合利用分析，进一步提升利用水平。

（七）认真开展废旧物资管理效能监察。

效能监察是对管理工作的再管理，监督工作的再监督。开展废旧物资管理的效能监察，能够规范废旧物资管理鉴定、回收、保管、评估、处置、再利用等各环节的流程，严肃查处废旧物资管理中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。所以供电企业要成立废旧物资管理效能监察组织机构，定期开展效能监察。

效能监察的范围应该包括基本建设、更新改造、生产检修等过程中产生的废旧物资；库存闲置的固定资产、低值易耗品、材料等各类物资；日常办公过程中产生的废旧办公设备、办公用具等。

参考文献

[1] 陈国金，电力企业如何加强物资管理应用探讨《财经界》2012（8）.

[2]程涛，废旧物资管理实践效果分析《中国电力教育》2011（24）.