袁园

摘要：新形势下我国社会的主要矛盾已经生了变革，逐渐转变成为人们日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了有效的解决该矛盾，需要推进我国经济体制创新改革，促进国家繁荣发展。尤其在当前经济新常态下，经济机制创新改革对于转变经济运行模式，保证经济发展的稳定性有重要的意义。十八届五中全会上，党中央提出了共享发展的理念，即以人民为中心，在承认个性化、多元化的前提下通过沟通协调，实现共同发展，共同富裕。围绕上述背景，本文提出了以共享发展理念为主线的我国经济体制创新改革的基本思路和实施策略，旨在为新时期的经济体制创新改革指明方向。

关键词：共享视角；社会主义市场经济；经济体制创新改革

2017年党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义已经进入新时代。在新形势下，我国社会生产力逐步提高，主要工农业生产水平已经稳居世界前列，我国社会的主要矛盾也发生了巨大的变革。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾已经不符合社会发展的实际，中国特色社会主义进入新时代以后，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾开始成为制约我国经济社会发展的主要因素，比如市场经济体制不健全，按劳分配和共同富裕的发展原则没有得到贯彻落实、广大人民群众没有得到真正意义上的自主经济管理权力等等[1]。事实上，影响我国社会主义现代化建设快速发展的根源在于社会主义市场经济的发展存在一定的问题，需要实施全面、系统的改革，使经济发展的理念更符合广大人民的根本利益，进而更好促进国家的发展以及人们的幸福安康。

另一方面，改革开发40年以来，我国经济取得了举世瞩目的发展成就，目前已经逐步进入三期叠加的新常态阶段。所谓的三期即高速增长向中高速增长转变的换挡期、经济结构不断优化升级、第三产业需求旺盛的结构调整阵痛期、投资驱动向创新驱动转变的前期刺激政策消化期。我国经济在进入新常态以后，面对经济增速问题、经济结构调整问题、经济驱动问题等多方面的困境，因此需要加快推进经济体制创新改革，通过加快转变经济增长方式、调整经济发展结构实现我国综合国力的提升。

经济社会的发展是全体社会成员共同创造的结果，因此应该由全体成员共同分享发展成果。在市场经济中，资本的占有者通常容易在市场竞争中占据优势地位，从一定意义上来说，市场竞争中的胜利方之所以胜出，是失败者对于市场规则的认可，如果失败方借助于阴谋或者暴力，那么将是两败俱伤的局面，也就是说经济社会的发展进步应该是所有成员共同努力的成果。因此，占据着优势资本的胜利方应该将胜利果实的一部分回馈社会，以此来争取社会其他成员对他们资本占有的认可，这就是所谓“共享”概念的初衷，可以看出，共享不是绝对的平均主义，而是根据贡献程度来划分的。以习近平同志为代表的党中央，适时将共享的理念融入到社会主义现代化的建设中。在党的十八届五中全会上，在充分认识和把握我国经济社会发展规律的基础上，为实现我国“十三五”的发展目标，党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”。其中共享发展理念将实现人民的幸福作为发展的最终目的，倡导人人参与发展、人人享有发展成果，这个理念体现了我们党的根本宗旨，将发展落实为人民服务的中心点上，体现了中国特色社会主义的本质需求。基于此，本文从共享发展的角度，分析了我国经济体制创新改革遇到的问题，并探讨了相应的应对策略，旨在为新时期的经济体制创新改革指明方向。

一、我国经济体制创新改革必要性及现状

1.我国经济机制创新改革的必要性

首先，新时代的社会矛盾对经济体制创新改革提出了新的要求。新时代，我国社会的主要矛盾发生了变革，人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会主义现代建设的主要矛盾。改革开放四十年来，经济社会发展中的不平等、不协调问题日益突出，其根源在于社会主义与市场经济没有充分的融合，尤其是社会主义市场经济的优越性没有充分的展示出来。面对新时代的社会主要矛盾，需要在满足国家利益、民族利益和人民利益的基础上，实施全面系统的改革。当前，我国经济体制改革的关键在于坚定不移的完善社会主义经济制度，注重整体设计和统筹安排，既注重以共同富裕为主旨的社会主义基本经济制度，又兼顧效率为先的市场经济体体制，实现国家经济实力的不断提升以及新时代社会主要矛盾的缓解。

其次，我国经济发展进入新常态，传统经济体制已经不能满足经济社会发展的需要。当前我国经济逐步进入新常态，在复杂的国际国内形势下，为了保证我国经济发展的稳定性，对经济体制的改革转型提出了新的要求。我国经济发展进入新常态后面临如下几方面的困境：其一，经济增速问题。受社会制度等多种有利因素的影响，改革开放以来我国经济以高于世界同期平均水平的速度快速发展，但是近年来，经济增长速度趋于放缓，其主要原因在于要素和投资驱动的经济发展模式已经面临瓶颈，急需进行经济机构优化转型，此外，我国人口老龄化问题日益明显，劳动成本上升，极大的影响了我国劳动密集型企业的发展，进而阻碍了我国经济的高速发展，再者，国际金融危机的影响尚未完全消退，贸易保护保护主义的思潮逐渐蔓延，严重影响了我国的贸易出口；其二、经济结构问题。由于我国传统产业供给幅度高于需求，不利于我国制造业的发展，并且我国经济发展对外依存度过高，此次金融危机爆发以后，这种对外依存度给我国经济造成了很大的影响。此外城乡结构失衡、区域经济发展失衡引发了社会贫富差距拉大等系列不利于改革发展的问题；其三，经济驱动问题。从消费市场看，近年来，部分国外制造业受金融危机影响为了解决本土就业问题开始回流，另一方面东南亚、拉美等国家在劳动力成本方面更具优势，加之我国在生产领域中忽视了创新的重要性，自主创新能力较差，这些因素均为国家经济的发展埋下了隐患。

2.我国当前经济体制改革的现状

1992年，党的十四大报告中明确提出了我国经济体制改革的目标。经过20多年的发展，我国的经济体制改革取得了不俗的成绩。首先，人民生活水平不断提高。在社会主义市场经济发展过程中，我国居民人均可支配收入不断提升，随着个税起征点的不断提高，中低收入者的税负压力得到减轻，另外随着国家政策向“三农”领域不断倾斜，比如农业税的取消、新型农村社会养老保险制度的建立，农民生活水平得到了质的飞越；其次，国有企业改革卓有成效。在坚持国有制为主体、多种所有制经济共同发展理念的指导下，我国国有企业改革逐步深化并取得了很大的进展，主要体现在：现代企业管理制度逐步形成；国有资本逐渐从低效领域向基础性、战略性产业转移；国有企业通过重组、兼并等方式逐步形成具有国际竞争力的集团公司；国有企业、民营企业、外资企业逐步呈现三足鼎立的发展局面等等；第三，我国社会主义市场经济的基本框架已经基本建立。在经济体制改革不断深化的过程中，我国逐渐建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济模式，形成了效率与公平兼顾的收入分配体制和统一开放、竞争有序的现代市场经济体系以多样化、多元化的市场格局。可以看出，我国经济体制改革硕果累累。

二、我国经济体制创新改革中面临的主要问题

我国经济体制改革也存在着诸多不足。首先，存在着国有企业“政企不分”、非公有制经济管理、分配、用工等制度不规范、农村市场发展仍然落后、居民贫富差距扩大、城乡发展失调、区域发展不平衡等问题。国有企业作为国家经济建设的命脉，仍然存在着政府干预等问题，另外民营企业由于起步较晚，在用工制度等方面存在着极大的缺陷，家族式管理方式普遍存在。另外近年来，收入分配不合理、两级分化的现象日益明显。

其次，在当前经济新常态下，我国经济存在着金融体制、财政税收体制、对外贸易体制不健全的现象。作为我国经济体制的重要组成，受国际金融危机、逆全球化思潮等影响，我国的金融体制、财政税收体制、对外贸易体制受到了极大的挑战。传统的监管体制已经难以满足时代发展的需要，另外互联网金融的发展，对我国金融体制建设提出了更高的要求，新常态下对经济预算以及审核管理制度改革也提出了新的需求，国际贸易壁垒对我国对外贸易产生了直接的影响，对外贸易体制改革也势在必行。

三、共享视角下我国经济体制改革的思路策略

秉承共享发展的理念，新时期，我国经济体制创新改革的总体思路和实施策略如下[2-3]：首先，要实施全面、系统、协通发展的改革框架，明确公有制与非公有制之间的关系、市场机制和国家调控的关系、统筹规划与兼顾各方利益的关系、对外开放与独立自主的关系等，制定完备、稳定的制度体系；其次，以人民的利益为中心，协调好各种利益的关系，尽快完善现代市场体系。坚持从人们的根本利益出发是我们党的根本目标，因此经济体制改革应该将提高人们生活水平放在首位，处理好发展、改革、稳定之间的关系，在稳定中推动改革，充分发挥市场在资源配置中主体地位，协调好政府与市场之间的关系，建立全国统一开场的市场体系，实现城乡一体化服务机制，不断缩小城乡差距；第三，积极促进金融体制、财政税收体制、对外贸易体制等方面的改革。金融行业作为国家经济发展的命脉，在新常态下，应该不断完善监督审核机制和风险防控体制，加强金融行为各个环节的金融风险分析，在财税方面，需要建立完善的预算管理制度和明确的责任制，积极促进财税改革，在对外贸易方面，政府需要根据贸易形势加强政策引导和关税调整，鼓励贸易往来以适应新常态的发展要求；第四，鼓励科技创新，实施创新驱动发展的战略，将创新作为发展的动力，在全社会营造创新的氛围，建立适当的创新鼓励机制；第五，坚持开放，加强“一帶一路”建设，共建共享，实现人类命运体的伟大设想。以习近平同志为核心的党中央，积极推动倡导建立“人类命运共同体”，实现共赢共享，在具体的实施过程中需要坚持主动开放发展、包容开放发展、共享开放发展、公平开放发展，以实现自身利益和共同利益的平衡发展。

参考文献：

[1]翟文华，徐传谌.新时代的社会主要矛盾与经济体制改革[J]. 长春师范大学学报，2018（5）.

[2]黄雪宁.经济新常态背景下我国经济体制转型发展的路径分析[J].中国市场，2018（11）.

[3]唐钧.参与、共享视角的社会政策调整与社会管理创新[J].重庆社会科学，2013（4）：5-11.