杨先保　郭平

摘 要：社区是城市基层建设的载体，是学界关注的焦点问题。转型时期，随着社会交往关系不断扩大，社区治理模式也随之发生转变，本文引入契约治理和协商治理治理分析我国社区建设中的上海模式、沈阳模式以及江汉模式，并认为契约治理与协商治理互嵌的治理形态是现阶段经济发展形势下的社区治理的主要形态。契约治理是协商治理的基础，协商治理是对契约治理的补充，二者互相融合，是实现社区多元治理主体间利益平衡的有效模式。

关键词：社区治理；契约治理；协商治理

中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）04 — 0055 — 04

在社会主义市场经济的大背景下，城市社区组织在社会生活中的地位不断提升。因此，学界十分重视我国社区治理的组织系统优化研究，寻求社区治理在陷入集体行动困境之后的出路。从管理学的角度来看，组织的关系一般有两种方式：一种是组织之间的市场交易关系，通过契约治理形成组织之间的市场分工合作的关系；另一种是组织之间的科层等级关系，通过身份治理形成组织之间的上下级等级分工合作的关系。〔1〕这种观点认为，社区组织与社区政府之间实质上是一种身份治理与契约治理相结合的时候管理模式。然而，在深化体制改革的转型新时期，身份治理的影响力逐渐减弱，而代之以协商治理。因此，本文将以契约治理与协商治理的视角，探析我国转型时期城市社区治理模式下社区居民、居委会、业委会、开发商、物业公司、地方政府之间的关系如何发展？……