康凯 董文兵

摘 要：协商民主是为了实现让公民有序的参加政事，通过协商的方式讨论关于一些政策措施的实行，增强公民的参政意识，保障公民的权益。虽然协商民主如今已经取得了很大的进步。但也存在一些问题，尤其是基层协商民主的问题表现得尤为严重，如制度的不完善、协商民主的意识淡薄以及缺乏监督等。因此推动协商民主的发展还需要从健全协商民主的机制，强化协商民主的观念以及严格监督方面入手。

关键词：协商民主；基层；问题；对策

中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.064

公民参与政事可以增加公民的权利意识，在中国农村，三年一届的村委会换届选举投票，仅仅只是一种流于形式的参政方式，虽然通过投票选举的方式行使了选举权，但是却无法参与到之后的政策制定中。这种方式不足以满足公民参政议政的需要，也因此阻碍了中国基层政治参与水平的进一步提高。协商民主制度相比较于选举制度，能够帮助基层人民公开、平等地参与到公共决策和乡村治理中，增加了基层人民的话语权。

1 八角村协商民主的实践

1.1 协商民主的实施方式

建立了村民协商委员会，以及一事一议的制度。为充分体现协商民主的广泛性、全面性和代表性。基层政府及其派出机关、社区党组织、农村居民、协商利益相关者就公共事务、政府公共政策、有关公益事业和物业权益等涉及群众切身利益的实际问题进行协商。并且针对不同的情况，协商方式也是多样的，大致可分为涉及面广、关注高的重大、重要、全局性事务的会议协商，涉及区域性或部分群众利益事务的对话协商，仅涉及特定事项或个别问题的书面协商以及网络协商。……