李绍先?吴晓芳

7月10日，中国—阿拉伯国家合作论坛第八届部长级会议在北京举行。会议通过并签署了《北京宣言》《论坛2018年至2020年行动执行计划》和《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》等三份重要成果文件。近些年来，阿拉伯国家求发展的意愿普遍强烈，对共建“一带一路”普遍持积极欢迎的态度。但谁也不能否认，阿拉伯世界所处的中东地区一直是个“火药桶”，冲突不断、战火纷飞，向来充满各种不确定性。今天的中东更是“一反历史常态”，各利益攸关方均面临着严峻挑战和考验……

本文根据本刊记者对宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先的采访整理而成。

格局崩塌，秩序崩塌

现在中东地区正面临两个崩塌，一个是冷战后形成的政治格局崩塌，另一个是运行了百年的政治秩序崩塌。

首先，中东在冷战时期是美苏争霸的前沿，苏联支持多数阿拉伯国家，美国则支持以色列和伊朗（1979年伊斯兰革命爆发前），其间中东发生了数次战争，甚至差点在此爆发第三次世界大战。1991年美国打赢海湾战争，同年底苏联解体、冷战宣告结束，此后中东局势开始由美國一家主导。冷战后很长一段时间，美国、尤其是克林顿政府在中东大体上实行“西促和谈、东遏两伊”政策，即在西边促成巴以和谈并签署《奥斯陆协议》，推动阿拉伯国家和以色列改善关系、发展经贸合作；在东部同时遏制伊朗和伊拉克，美国将萨达姆势力赶出科威特，但是并没有推翻萨达姆政权，而是让被削弱了的伊拉克和伊朗相互制衡。