任琳

英国脱欧事宜可谓几经波折，乃至近期数位主持脱欧事务的核心官员因意见不一而离职。在巨大压力下，英国政府还是于7月12日最终公布了脱欧白皮书。围绕这个白皮书的合法性、可行性和连带影响，依然争议颇多，且其最终是否会为欧盟所接纳也尚未可知。本文暂且从白皮书文本的基本内容入手，推断英国脱欧的此番进程意味着什么。脱欧白皮书主要关乎经济、安全与法律行政事务，洋洋洒洒九十多页。总结起来，核心条款大概涉及以下几方面：贸易、金融、欧洲法院、移民和安全。

白皮书核心条款分析

首先，围绕贸易条款的争议最大，整体表现出一定的保留态度。白皮书宣布，英国即将退出欧盟关税同盟与欧洲共同市场，但“软脱欧”的迹象明显。在国内层面，包括曾负责脱欧事务官员在内的不少人坚持认为，特雷莎·梅的“商業友好型”脱欧显示了并不坚决的脱欧态度，且难以最终被欧盟接受。但是，她做出反对严厉且区别化重置关税、产品限额和原产地规则等决策，皆显示了对“硬脱欧”会冲击英国商贸能力的担忧。因此，白皮书还表示，希望以非欧盟成员形式，继续参加欧洲化学品管理局、欧洲航空安全局以及欧洲药品管理局。毕竟，保留与这些授权机构的良好互动，将会保护产业供应链在整个欧盟范围内分布的厂商，进而确保包括航空、汽车业在内的英国制造业免受巨大冲击。例如，空客之前对“硬脱欧”的态度相对激烈，而航空制造业创造的税收和就业机会远远超过其他行业部门。……