李雪娇

从今年两会就开始热议的“金融控股公司难逃监管覆盖”的预期有了眉目。4月27日，央行、银保监会、证监会联合发布《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确要求：“限制企业过度投资金融机构”，“不符合规定的，逐步加以规范”，这一规定指向拥有多张金融牌照、涉足多个金融领域的民营金融控股公司。

随着监管收紧趋势逐渐明朗，民营金融控股公司反应迅速，海航系、中植系、明天系纷纷剥离相关业务，“主动瘦身”，这有助于我国金融监管进一步落地。

影响惹争议

过去几年中，金融控股公司在我国的发展步伐显著加快，除银行、保险和证券等金融机构相互渗透综合化经营外，相当数量的非金融主体也纷纷涉足其中，形成了数量众多、游离于监管之外的各类金控平台。

由于我国金融主管部门对金融控股公司的定义还没有明确规定，金融控股公司大致上被认定为由一家母公司控股，母公司至多从事一种金融业务，各项金融业务由子公司独立经营，涵盖的业务范围很广泛。

“民营企业涉足金融机构领域，一方面可以更好地为民营企业的主业提供融资服务，解决民营企业普遍存在的融资难、融资贵问题，另一方面金融业作为平均资产收益率较高的行业，民营企业参与进来，还可以获取更高的资产收益率和回报水平。”苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙向《经济》记者分析民营金融控股公司的兴起缘由时表示，金融业务规模效应明显，对民营企业来说，具有很强的吸引力。……